Дело № 2-536/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2012 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Мнацаканяну К. Г. о сносе самовольно возведенных этажей строения и по встречному иску Мнацаканяна К. Г. к администрации г.Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с требованием к ответчику о сносе самовольно возведенного пятого, шестого и элементов седьмого этажа площадью 789 кв.м. незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Ответчик заявил встречные исковые требования к администрации г.Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности на семиэтажный жилой дом общей площадью 4 296, 3 кв.м., в том числе жилой 2904 кв.м., вспомогательной 1392,3 кв.м., площадью балконов 210,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. В судебном заседании представитель истца по доверенности Ахадова Л.Н. требования поддержала и мотивировала их тем, что на основании договора от 24.09.2010 г. ответчику на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком до 24.06.2013 г. Администрацией г.Сочи выдано ответчику разрешение № на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 748,2 кв.м. общей площадью 1486 кв.м. Разрешение выдано на основании утвержденного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка от 14.12.2010 г. № и согласованной 08.12.2010 г. архитектором Центрального района г.Сочи схемы планировочной организации земельного участка с местом расположения на нем индивидуального жилого дома. 23.08.2011 вышеуказанное разрешение на строительство администрацией Центрального района города Сочи аннулировано, в связи с тем, что строительство объекта осуществлялось с отклонением от выданного разрешения на строительство, с отступлением от согласованной в установленном порядке схемы размещения объекта. На указанном земельном участке Мнацаканяном К.Г. в отсутствие разрешения на строительство возведен семиэтажный объект капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено в нарушение параметров, указанных в разрешении на строительство и схеме планировочной организации земельного участка. Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 17.01.2011 года. По этим основаниям просит обязать ответчика снести самовольно возведенные пятый, шестой и седьмой этажи незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Возражала против удовлетворения встречного искового требования Мнацаканян К.Г. о сохранении принадлежащего ему жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности на это строение. В судебном заседании ответчик Мнацаканян К.Г. и его представитель по доверенности Мсхиладзе И.В. возражали против удовлетворения первоначального иска и заявили встречный иск. Свои требования мотивировали тем, что ответчик является правомерным владельцем (пользователем) указанного земельного участка. Ответчиком был изготовлен и согласован проект индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Администрацией города Сочи выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 1500 кв.м. по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, площадью застройки 748,2 кв.м., общей площадью 1486 кв.м., этажность 3 этажа. На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство ответчик возвел четырехэтажный жилой дом общей площадью 2.052,1 кв.м. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 18.10.2011 г. возведенный ответчиком жилой дом сохранен в неоконченном строительством виде и признано право собственности ответчика на данное строение. Ответчик в установленном порядке получил свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2012 года на незавершенный строительством жилой дом (28% готовности) общей площадью застройки 2052,1 кв.м. В последующем ответчик осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности строения и над существующими правомерными четырьмя этажами дополнительно возвел пятый, шестой и седьмой этажи. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по КК проведена техническая инвентаризация оконченного строительством объекта, в результате которой установлено, что общая площадь жилого дома на земельном участке № по <адрес> в Центральном районе г. Сочи составляет 4296,3 кв.м., в т.ч. жилая площадь 2 904,0 кв.м., этажность -7. Полагают, что спорное строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это разрешения на строительное, целевое назначение объекта «жилой дом» соответствует выданному разрешению на строительство. Согласно заключению судебно-строительной экспертизы возведенное строение отвечает основным требованиям строительных и градостроительных норм и правил, предъявляемым к жилым домам. Строение по своим основным техническим параметрам не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не создает препятствия гражданам в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. Снос пятого, шестого, седьмого этажей спорного строения без причинения несоразмерного ущерба остальной части строения произвести невозможно т.к. при демонтаже конструкций 5, 6, 7 этажей появятся динамические нагрузки, которые вызовут появление непредусмотренных запроектных нагрузок, что приведет к появлению деформаций в нижерасположенных конструкциях исследуемого строения. Ответчик заявил встречные исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на семиэтажный жилой дом общей площадью 4 296, 3 кв.м., в том числе жилой 2904 кв.м., вспомогательной 1392,3 кв.м., площадью балконов 210,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации г.Сочи в полоном объеме. В судебном заседании представитель третьего лица - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года оставил разрешение данного спора на усмотрение суда, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи и возведенный на нем спорный объект капитального строительства не попадает в границы строительства олимпийских объектов. В судебном заседании представитель ФКУ ДСД «Черноморье» оставил разрешение данного спора на усмотрение суда, пояснил, что приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009. № 316 утверждена документация по планировке территории для размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)». Согласно утвержденной ДПТ земельный участок с кадастровым номером № непопадает вграницы размещения вышеуказанного олимпийского объекта, в связи с чем в настоящее время отсутствуют правовые основания для изъятия в федеральную собственность земельного участка с кадастровым номером № и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Кроме того, из смысла статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов принимается на основании ДПТ. Таким образом, правовое предписание дает возможность не проводить изъятие недвижимого имущества ответчика. При этом, принимая во внимание письмо ОАО «Мостотрест» (генеральный проектировщик) от 24.02.2012. №, с учетом заключений ЗАО «Институт «Стройпроект» № от 20.02.2012.), ООО «Сочитранстоннельпроект ТО-44» (№ от 16.02.2012.) принято решение сохранить строящееся строение по адресу: г. Сочи, <адрес>,обеспечив на время строительства транспортных тоннелей № и № проведение мониторинга за его состоянием. Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования администрации г. Сочи не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Мнацаканяна К.Г. следует удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи принадлежит на праве собственности Мнацаканяну К.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. 15.12.2010 года администрацией Центрального района города Сочи выдано Мнацаканяну К.Г. разрешение № на строительство на указанном земельном участке трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 748,2 кв. м., общей площадью 1486 кв. м., строительным объемом 3450 кв.м., сроком действия до 15.12.2020 г. Указанное разрешение выдано на основании утвержденного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка от 14.12.2010 г. № и согласованной 08.12.2010 года архитектором Центрального района города Сочи схемы планировочной организации земельного участка с местом расположения на нем индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство ответчик возвел четырехэтажный жилой дом общей площадью 2.052,1 кв.м. Проведенным 22.08.2011 г. МКУ «Земельная инспекция города Сочи» обследованием земельного участка было установлено, что строительство ведется ответчиком с отступлением от согласованной у установленном порядке схемы размещения объекта, в связи с чем 23.07.2011 г. администрацией Центрального района г.Сочи было аннулировано выданное Мнацаканяну К.Г. разрешение на строительство от 15.12.2010 г. №. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 18.10.2011 г. возведенный ответчиком жилой дом сохранен в неоконченном строительством виде и признано право собственности ответчика на данное строение. Ответчик в установленном порядке получил свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2012 года на незавершенный строительством жилой дом (28% готовности) общей площадью застройки 2052,1 кв.м. В последующем ответчик осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности строения и над существующими правомерными четырьмя этажами дополнительно возвел пятый, шестой и седьмой этажи. Согласно данным технического паспорта по состоянию на 10.04.2012 г. на указанном земельном участке ответчиком возведен семиэтажный жилой дом литер «Б» общей площадью 4296,3 кв.м., в том числе жилой 2 904 кв.м. Строение, возведенное без получения на это необходимых разрешений, в отсутствие строительной и градостроительной документации, является в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно заключению эксперта ООО «Сочистройпроект» от 14.05.2012 г. возведенное ответчиком строение не соответствует утвержденной проектной документации, техническим регламентам и выданному разрешению на строительство. Этажность возведенного строения - 7. При производстве строительных работ по возведению спорного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, соблюдены основные градостроительные, строительные нормы и правила, а также требования по сейсмоустойчивости. Спорное строение расположено в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Данное строение отвечает основным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Жилые помещения состоят из жилых комнат и санузлов, которые отвечают требованиям СНиП, предъявляемым к такому типу помещений. Общая площадь строения составляет 4296,3 кв.м., в т.ч. жилая - 2904 кв.м., вспомогательная - 1392,3 кв.м., кроме того площадь балконов - 210,3 кв.м. Спорное строение по своим основным техническим параметрам не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не создает препятствия гражданам в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями. На момент обследования на соседних земельных участках отсутствуют строения, расположенные ближе 6 метров от спорного строения. Снос пятого, шестого, седьмого этажей спорного строения без причинения несоразмерного ущерба остальной части строения произвести невозможно, т.к. при демонтаже конструкций 5,6,7 этажей появятся динамические нагрузки, которые вызовут появление непредусмотренных запроектных нагрузок, что приведет к появлению деформаций в нижерасположенных конструкциях исследуемого строения. Суд, дав оценку данному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в установленном ГПК РФ порядке, квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование, лицензии и длительный стаж работы по специальности, выводы экспертов объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле. Данных о том, что возведение спорного строения на земельном участке земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе города Сочи каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется и суду не предоставлено. Суд принимает во внимание пояснения представителя ФКУ ДСД «Черноморье» о том, что согласно утвержденной ДПТ земельный участок с кадастровым номером № непопадает вграницы размещения олимпийского объекта, в связи с чем в настоящее время отсутствуют правовые основания для изъятия в федеральную собственность земельного участка с кадастровым номером № и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Согласно письму ОАО «Мостотрест» (генеральный проектировщик) от 24.02.2012. №, с учетом заключений ЗАО «Институт «Стройпроект» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ООО «Сочитранстоннельпроект ТО-44» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) принято решение сохранить строящееся строение по адресу: г. Сочи, <адрес>,обеспечив на время строительства транспортных тоннелей № и № проведение мониторинга за его состоянием. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку спорное строение общей площадью 4296,3 кв.м., в т.ч. жилой - 2904 кв.м., вспомогательной - 1392,3 кв.м., кроме того площадью балконов - 210,3 кв.м., возведено ответчиком в границах принадлежащего ему земельного участка, данное строение отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования ответчика о сохранении указанного строения и признании на него права собственности подлежат удовлетворению и достаточных оснований для сноса данного строения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Мнацаканяну К. Г. о сносе самовольно возведенного пятого, шестого и седьмого этажей площадью 789 кв.м. незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, отказать. Встречные исковые требования Мнацаканяна К. Г. к администрации г.Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Сохранить семиэтажный жилой дом общей площадью 4 296, 3 кв.м., в том числе жилой 2904 кв.м., вспомогательной 1392,3 кв.м., площадью балконов 210,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, в реконструированном состоянии. Признать право собственности Мнацаканяна К. Г. на семиэтажный жилой дом общей площадью 4 296, 3 кв.м., в том числе жилой 2904 кв.м., вспомогательной 1392,3 кв.м., площадью балконов 210,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Мотивированное решение составлено судом 25.05.2012 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Согласовано 31.05.2012 Судья Курин Ю.В.
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.