РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2012 года Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующий судья Ефанов В.А. при секретаре Кирьякове Я.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Троицкой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи КК о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Троицкая Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истица в иске указала, что она, 20.05.1957 года рождения, обратилась в управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности 05.09.2011 года. С 10.01.2002г., согласно п.1 ст. 1 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным федеральным законом. Выпиской из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в Центральном районе г. Сочи №15/52 от 05.12.2011г. ей было отказано в досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании вышеуказанной статьи право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье явилось то, что наименование учреждения не предусмотрено постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения...» постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периода работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С данным решением она не согласна, так как в исключенные периоды ее трудовой деятельности она осуществляла лечебную деятельность, что указано в ее должностных обязанностях. В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска, так же пояснив, что до настоящего времени она работает в ФГБУ санаторий «Юность» и занимается лечебной деятельностью. Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Сочи, исковые требования не признал и изложил позицию об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца. Выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. Согласно ст.ст. 1,2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статья 41 (ч.1) Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. По смыслу ст.ст. 2-3, 27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Из записей в трудовой книжке установлено, что Троицкая Л.В. в периоды времени работала: с 18.08.1981 года по 06.08.1982 года - врачом интерном; с 12.08.1982 года по 10.05.1988 года - участковым врачом педиатром; с 31.05.1988 года по 31.10.1999 года - врачом в Санатории «Юность»; с 01.11.1999 года по настоящее время является врачом в Санатории «Юность». В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях». До вступления в законную силу ФЗ № 173 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения, чья работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 (в редакции от 19 февраля 2001 года № 130). В связи с этим, периоды работы до 1 января 2002 года исчисляются с применением льготного порядка предусмотренного этими нормативными актами. На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99г. №1066, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком от 06.09.91г. № 464, после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.99г. № 1066. 5.06.2011 г. истица обратилась в УПФР по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано, что подтверждается выпиской из протокола от 5.12.2011 г. Комиссия УПФР, истице фактически отказала в досрочном назначении пенсии, исключила из специального стажа в льготном исчислении период работы: - с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; - с 01.01.2002 года по 17.05.2010 года; - с 21.05.2010 года по 30.06.2010 года. Данный отказ является не законным по следующим основаниям. Так в целях обеспечения правильного применения положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дал следующие разъяснения: п. 9. «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». В период времени с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 17.05.2010 года; с 21.05.2010 года по 30.06.2010 года, и по настоящее время истица работала в должености врача, заведующей отделения ортопедического отделения Санатория «Юность», заведующей педиатрического отделении №1 в Санатории «Юность». При этом согласно представленным должностным инструкциям врача-педиатра в ФГБУ «Санаторий Юность», в котором работает по настоящее время истица, можно сделать однозначный вывод, что Троицкая Л.В. непосредственно осуществляла и осуществляет в исключенных периодах работы, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Толкуя буквально должностные инструкции истицы, можно сделать вывод, что Троицкая Л.В. осуществляла и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом так же в трудовой книжке истицы имеются записи о прохождении ей курсов по повышению квалификации, что согласно законодательству необходимо, для практикующего врача. Кроме этого как следует из пенсионного законодательства, досрочная пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования структурных подразделений, учреждений здравоохранения, либо названия должностей занимаемых лицом. Таким образом, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истицы. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в УПФР 5.09.2012 г., в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена именно с этого времени. При этом из представленных суду доказательств, следует, что на момент обращения истица имела специальный стаж для назначение досрочной пенсии. С учетом изложенного, оснований, для отказа истице в иске, суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Троицкой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сочи КК о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления ПФ РФ в г. Сочи в назначении Троицкой Л.В. досрочной трудовой пенсии по стрости неправомерным. Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитать в специальный стаж работы периоды: - с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; - с 01.01.2002 года по 17.05.2010 года; - с 21.05.2010 года по 30.06.2010 года. Обязать Пенсионный фонд РФ в г. Сочи КК произвести Троицкой Л.В. досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с 05.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий судья Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 27.06.2012 года.