17 июля 2012 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ресторана, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Сочи обратился в суд с иском к ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» о возложении обязанности по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) в помещение ресторана <данные изъяты> по <адрес> путем обустройства входа в ресторан пандусом с поручнями или подъемным механизмом, а также по оборудованию в помещении ресторана универсальной туалетной комнаты для всех категорий граждан. В судебном заседании представитель истца требования поддержал и мотивировал их тем, что проведенной прокуратурой г.Сочи проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ установлено, что ООО «Побережье» организует деятельность по эксплуатации ресторана <данные изъяты> по <адрес> Указанное помещение ресторана используется ООО «Побережье» на праве аренды, что подтверждается договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с собственником данных помещений ООО «Нептун плюс». В соответствии с п. 3.3.4 указанного договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан производить отделимые и неотделимые улучшения, перепланировки и переоборудование (установка решеток, железных дверей и прочее) арендуемых помещений только с письменного согласия арендодателя и при условии соблюдения правил противопожарной и иной безопасности. В соответствии со ст. 1.2 Устава ООО «Побережье» Общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», другим действующим законодательством.В нарушение Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» ответчиками не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других категорий маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) в помещение ресторана <данные изъяты> поскольку его вход не оборудован пандусом с поручнями либо подъемным механизмом, в помещении ресторана отсутствует универсальная туалетная комната для всех категорий граждан. Таким образом, бездействие ответчиков по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - помещению ресторана <данные изъяты> по <адрес>., является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников. По этим основаниям просит суд обязать собственника помещений ООО «Нептун плюс» и эксплуатирующее данные помещения в качестве ресторана ООО «Побережье» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение ресторана <данные изъяты> расположенного по <адрес>, оборудовать в данном ресторане универсальное санитарно-гигиеническое помещение (туалетную комнату) для всех категорий граждан согласно действующему законодательству. В судебном заседании представить ответчика ООО «Побережье» исковые требования прокурора признал частично и пояснил, что в настоящее время ими устраняются нарушения действующего законодательства по защите прав маломобильных слоев населения в ресторане <данные изъяты> по <адрес>, в подтверждение своих доводов представил суду фотоматериал, подтверждающий обустройства входной группы ресторана пандусом и поручнями. Пояснил, что в соответствии с заключением <данные изъяты> невозможно технически обустроить вход в ресторан пандусом с нормируемым 8% уклоном, из-за габаритов кабины санузла технически невозможно оборудовать унитаз для инвалидов-колясочников В судебном заседании представитель ответчика ООО «Нептун Плюс» исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что ООО «Нептун Плюс» на праве собственности принадлежит помещение ресторана <данные изъяты> по <адрес>. Выявленные прокуратурой г. Сочи нарушения действующего законодательства по защите прав маломобильных слоев населения в ресторане <данные изъяты> будут устранены. В судебном заседании представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Центральном районе г.Сочи исковые требования прокурора поддержал. Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Сочи совместно с Управлением социальной защиты населения, Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры. Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Аналогичные положения закреплены в п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г. Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 данного Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе объекты общественного питания и бытового обслуживания. Ресторан <данные изъяты> по <адрес> относится к объектам социальной инфраструктуры. Как следует из материалов дела, ООО «Побережье» организует деятельность по эксплуатации ресторана <данные изъяты> по <адрес> на основании договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником данного помещения ООО «Нептун Плюс». Пунктом 3.3.4 указанного договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан производить отделимые и неотделимые улучшения, перепланировки и переоборудование (установка решеток, железных дверей и прочее) арендуемых помещений только с письменного согласия арендодателя и при условии соблюдения правил противопожарной и иной безопасности. В соответствии со ст. 1.2 Устава ООО «Побережье» Общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», другим действующим законодательством. Проведенной проверкой установлено, что доступ в помещение ресторана <данные изъяты> расположенного по <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Побережье», не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов (отсутствует средство доступа инвалидов в помещение, оборудованное поручнями), отсутствует универсальное санитарно-гигиеническое помещение (туалетная комната) для всех категорий граждан. Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений. Указанное помещение ресторана является собственностью ООО «Нептун Плюс», в связи с чем на данное юридическое лицо и должна быть возложена обязанность по созданию условий для беспрепятственного пользования данным объектом инвалидами и другими категориями маломобильных граждан. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что эта же обязанность по созданию условий для беспрепятственного доступа к данному объекту инвалидов и других категорий маломобильных граждан должна быть солидарно возложена и на ООО «Побережье», организовавшее деятельность и эксплуатирующее ресторан <данные изъяты> по <адрес> на основании договора аренды, заключенного с собственником данных помещений ООО «Нептун плюс». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ для ответчиков ООО «Побережье» и ООО «Нептун плюс» следует установить срок для исполнения настоящего решения суда, равный 1 месяцу со дня его вступления в законную силу. В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - <данные изъяты> рублей. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Поскольку органы Прокуратуры РФ освобождены от уплаты госпошлины на основании пп.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, госпошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию солидарно с ответчиков в доход государства. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ресторана <данные изъяты> расположенного по <адрес> - удовлетворить. Обязать ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение ресторана <данные изъяты> расположенного по <адрес>; оборудовать универсальное санитарно-гигиеническое помещение (туалетную комнату) для всех категорий граждан в данном ресторане согласно действующему законодательству. Взыскать солидарно с ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» в пользу государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> (четырех тысяч) рублей. Установить ООО «Побережье» и ООО «Нептун Плюс» срок для исполнения данного решения суда - один месяц со дня его вступления в законную силу. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Мотивированное решение составлено судом 18.07.2012 г. Согласовано 18.07.12. Судья Курин Ю.В.
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.