16 июля 2012 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Санаторий «Беларусь» о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение санатория, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Сочи обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Санаторий «Беларусь» о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение санатория, расположенного по <адрес> В судебном заседании ст. помощник прокурора Центрального района г. Сочи Нино К.С. исковые требования поддержал и мотивировав их тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно с администрацией Центрального района г.Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры. В нарушение требований данного Закона доступ в помещения Санатория «Беларусь», расположенного по <адрес>, не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Не соответствует доступности функциональных зон объекта для отдельный категорий инвалидов в главном корпусе санатория: зона оказания услуги для инвалидов-колясочников, инвалидов по слуху. В корпусе <данные изъяты> санатория «Беларусь» не соответствуют доступности: входная группа для инвалидов-колясочников, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Названные обстоятельства подтверждаются паспортами доступности для инвалидов общественного здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленными должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Бездействие государственного учреждения «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к Санаторию «Беларусь», расположенного по <адрес>, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов-колясочников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и слуху по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры. Вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г. Сочи, поскольку согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДАННЫЙ город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. По этим основаниям просит суд обязать Государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (<адрес>) создать все необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение санатория и получить паспорта доступности с положительным заключением о доступности данного объекта инвалидам. В судебном заседании представитель ГУ «Санаторий «Беларусь» исковые требования о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение санатория признала частично и пояснила, что на данный момент указания о соответствии элементов объекта ГУ «Санаторий «Беларусь» установленного нормативными требованиями доступности инвалидов руководством санатория частично выполнены, но устранить все недостатки на данный момент не представляется возможным в связи с особенностью построек помещений санатория и нехваткой финансирования, в обоснование своей позиции представила суду фотоматериал. В судебном заседании представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г. Сочи поддержал исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения «Санатория «Беларусь», просил удовлетворить в полном объеме. Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Аналогичные положения закреплены п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г. Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 данного Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе объекты бытового обслуживания. ГУ Санаторий «Беларусь», расположенный по <адрес>, относится к объектам социальной инфраструктуры. Требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения содержатся также в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения В соответствии со ст.ст. 4, 6, 46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184 от 27.12.2000 г. «О техническом регулировании» Строительные Нормы и Правила являются обязательными к применению. Статьей 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» установлено, что объекты социальной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Санаторий «Беларусь» осуществляет деятельность санаторно-курортного учреждения. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ находится на праве оперативного управления Государственного учреждения «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь. Постоянно действующий исполнительный орган юридического лица расположен по адресу: <адрес> Как следует из имеющегося в материалах дела и представленных суду фотоматериалов, в нарушение указанных требований доступ в помещения Санатория «Беларусь» не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Не соответствует доступности функциональных зон объекта для отдельный категорий инвалидов в главном корпусе санатория - зона оказания услуги для инвалидов-колясочников, инвалидов по слуху. В корпусе «Приморский» санатория «Беларусь» не соответствуют доступности входная группа для инвалидов-колясочников, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Согласно данным составленных должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края паспортов доступности для инвалидов общественного здания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> элементов объекта помещений ГУ «Санаторий «Беларусь» не соответствуют нормативным требованиям доступности для маломобильных слоев населения, в т.ч. в главном корпусе санатория зона оказания услуги не соответствуют нормативным требованиям доступности для инвалидов-колясочников, инвалидов по слуху; в корпусе «Приморский» санатория «Беларусь» не соответствуют доступности для инвалидов-колясочников, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата входная группа. Помещения санатория находится на праве оперативного управления Государственного учреждения «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь. При установленных судом обстоятельствах требования прокурора г. Сочи о возложении обязанности на Государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) в помещения санатория «Беларусь» подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Санаторий «Беларусь» о возложении обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан в помещения санатория, расположенного по <адрес>, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (юридический адрес: <адрес> обеспечить создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан в помещения санатория и получить паспорта доступности с положительным заключением о доступности данного объекта для беспрепятственного доступа инвалидов. Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Мотивированное решение составлено судом 17.07.2012 г. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Согласовано 17.07.12 г. Судья Курин Ю.В.
Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.