К делу № 2-2804/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                     17 июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Лаврик А.В.,

при секретаре судебного заседания Ангелатос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Делис», Чакветадзе М. В. об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> г. Сочи, об обязании обеспечить доступность средствами информации и телекоммуникации кафе - инвалидов и других маломобильных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Делис», Чакветадзе М. В. об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> г. Сочи, об обязании обеспечить доступность средствами информации и телекоммуникации кафе - инвалидов и других маломобильных граждан.

В обоснование своих требований истец указал на то, прокуратурой г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. Установлены нарушения закона в деятельности кафе «<данные изъяты>». Объект находится в собственности Чакветадзе М. В., эксплуатация кафе осуществляется ООО «Делис». Не соответствует доступности функциональная зона объекта для «инвалидов-колясочников» и зона оказания услуг, санитарно-бытовые помещения; недоступны средства информации и телекоммуникации на объекте для инвалидов и других категорий маломобильных граждан. Данное обстоятельство нарушает права инвалидов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи ФИО2, действующий по поручению прокуратуры г. Сочи, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании Чакветадзе М.В. и директор ООО «Делис» ФИО1 возражали против удовлетворения иска, показав суду, что обеспечить доступ инвалидов-колясочников в помещение кафе в существующих конструкциях здания невозможно из-за больших перепадов рельефа территории и стесненных условиях внутри и снаружи здания.

Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском районе г. Сочи своего представителя в суд не направило, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит удовлетворить исковые требования прокурора г. Сочи в полном объёме, по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Аналогичные положения закреплены в п. 6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры города Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 г. № 192.

Основной принцип, который должен реализовываться при формировании среды жизнедеятельности с учетом инвалидов, максимально возможная интеграция инвалидов во все сферы общества - труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитация.

К категории маломобильных граждан в соответствии с п. 1.1 указанного Положения относятся: инвалиды всех категорий и другие граждане, вынужденные в силу устойчивого или временного недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства (трости, костыли, коляски и т.п.), приспособления и собак - проводников; граждане с детьми, использующие детские коляски.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие объекты), общественного питания, торговли; и др.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры относится и помещение кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Из истребованной судом выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 13.07.2012 года установлено, что собственником нежилого здания - кафе-магазин площадью 139 кв.м по <адрес>, является ФИО3, которой после расторжения брака согласно свидетельства № присвоена фамилия Чакветадзе.

Судом достоверно установлено, что указанное здание кафе передано в аренду ООО «Делис», что подтверждается соответствующим договором от 01.05.2012 года.

Таким образом, в силу положений ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на ООО «Делис» и Чакветадзе М. В. возложена обязанность создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - кафе «Бисквит» по <адрес>.

Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 73 утвержден СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Из представленного суду паспорта доступности общественного здания для инвалидов, составленного 10.05.2012 года специалистом 2 разряда УСЗН ДСЗН КК в Северском районе, достоверно установлено и не отрицалось ответчиками в судебном заседании, что здание кафе «<данные изъяты>» по <адрес> не соответствует нормативным требованиям доступности для инвалидов в части доступности функциональных зон объекта для «инвалидов-колясочников», зоны оказания услуг, санитарно-бытовых помещений, недоступны средства информации и телекоммуникации на объекте для инвалидов и других категорий маломобильных граждан.

Ответчиками в судебном заседании представлена суду копия заключения ООО «Ремикс» об обеспечении доступа маломобильных групп населения в здание кафе-магазина «<данные изъяты>» по <адрес> г. Сочи, согласно выводам которого обеспечить доступ инвалидов-колясочников в помещение кафе в существующих конструкциях здания невозможно. Сооружение пандусов невозможно из-за больших перепадов рельефа территории и стесненных условиях внутри и снаружи здания. Сооружение пандусов не целесообразно, так как они будут неизбежно затруднять движение по основным лестницам. Для обеспечения доступа маломобильных групп населения в кафе необходимо выполнить перечень нормативных мероприятий по обеспечению доступности здания для маломобильных групп населения согласно СНиП 35-01-2001. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Суд считает, что указанное заключение ООО «Ремикс» не может служить основанием для отказа в иске прокурору г. Сочи по тем основаниям, что согласно исковым требованиям прокурора г. Сочи ответчики не обязуются совершить конкретные действия, в частности соорудить пандус, а обязуются обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение кафе, что не лишает их права в случае объективной невозможности сооружения пандуса согласовать с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, что не противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Доказательств того, что ответчики обращались в общественные объединения инвалидов для соответствующих согласований, и им было отказано, суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что бездействия ООО «Делис», Чакветадзе М.В. по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - кафе «<данные изъяты>», расположенному по <адрес> г. Сочи, являются незаконными, нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Суд считает, что вопросы соблюдения прав инвалидов приобретают особую актуальность в г. Сочи, поскольку согласно положениям ФЗ от 01.12.2007 года № 310 г. Сочи является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Паралимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008 года), являются высшим международным спортивным форумом спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта.

Оценивая исследованные по делу процессуальные доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Сочи подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Делис», Чакветадзе М. В. об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> г. Сочи, об обязании обеспечить доступность средствами информации и телекоммуникации кафе - инвалидов и других маломобильных граждан, удовлетворить.

Обязать ООО «Делис», Чакветадзе М. В. обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещение кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> г. Сочи, обязать обеспечить доступность средствами информации и телекоммуникации кафе - инвалидов и других маломобильных граждан.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Копия верна судья

не вступило в законную силу