К делу № 2-2629/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                     5 июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Лаврик А.В.,

при секретаре судебного заседания Ангелатос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи о признании незаконным бездействия администрации Центрального района г. Сочи в части не соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией, об обязании главного специалиста администрации Центрального района г. Сочи Ребека И. В. принять меры к устранению выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Центрального района г. Сочи в части не соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией, об обязании главного специалиста администрации Центрального района г. Сочи Ребека И. В. принять меры к устранению выявленных нарушений.

В обоснование своих требований истец указал на то, прокуратурой <адрес> г. Сочи проведена проверка законодательства о муниципальной службе муниципальными служащими администрации Центрального района г. Сочи, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, в частности главный специалист отдела экономики и организации исполнения доходной части местного бюджета администрации Центрального района г. Сочи Ребека И.В. является учредителем коммерческой организации. Администрацией Центрального района г. Сочи должный контроль за подчиненными сотрудниками в части соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией не осуществляется. На момент проверки каких-либо мер дисциплинарного воздействия к Ребека И.В. за допущенные нарушения принято не было.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи ФИО1, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Центрального района г. Сочи ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что при приеме Ребека И.В. на работу из налоговой инспекции были истребованы соответствующие сведения и в администрацию Центрального района г. Сочи данных о том, что она является учредителем юридического лица, не поступило. В настоящее время Ребека И.В. уволена по собственному желанию.

Ребека И.В. в судебном заседании пояснила суду, что не знала, что является учредителем юридического лица, она думала, что ее бывший муж давно исключил ее из числа учредителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит удовлетворить исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи частично, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Центрального района г. Сочи и Ребека И. В. заключен трудовой договор. Распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи №-р-л от 27.06.2011 года Ребека И. В. назначена на должность главного специалиста отдела доходов городского бюджета администрации Центрального района г. Сочи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Согласно п. 2.2 ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В тоже время из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.06.2012 года, Ребека И.В. является соучредителем коммерческой организации ООО «<данные изъяты>».

Доводы представителя администрации Центрального района г. Сочи в части того, что при приеме Ребека И.В. на работу из налоговой инспекции были истребованы соответствующие сведения и в администрацию Центрального района г. Сочи данных о том, что она является учредителем юридического лица, не поступило, не могут быть основанием для отказа прокурору в иске в части признания незаконным бездействия администрации Центрального района г. Сочи, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрацией Центрального района г. Сочи в качестве обоснования законности своих действий представлена справка МРИ ФНС № 7 по КК от 21.06.2011 года, согласно которой в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ИФНС России по г. Сочи отсутствуют сведения о приобретении физическим лицом Ребека И. В. статуса индивидуального предпринимателя.

В тоже время сведений о том, что администрация Центрального района г. Сочи истребовала из МРИ ФНС № 7 по КК также и сведения о том, что является ли Ребека И.В. учредителем юридического лица, суду не представлено.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Таким образом, судом установлено, что администрация Центрального района г. Сочи ни при приеме Ребека И.В. на службу, ни в дальнейшем не проверила достоверно ее соответствие требованиям Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Каких-либо мер дисциплинарного воздействия к Ребека И.В. за допущенные нарушения принято не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи о признании незаконным бездействия администрации Центрального района г. Сочи в части не соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией, подлежат удовлетворению.

При разрешении требований прокурора Центрального района г. Сочи в части обязания главного специалиста администрации Центрального района г. Сочи Ребека И. В. принять меры к устранению выявленных нарушений, судом установлено, что приказом №-р-л от 07.06.2012 года Ребека И.В. уволена из администрации Центрального района г. Сочи по собственному желанию, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи в этой части к моменту вынесения настоящего решения у суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи о признании незаконным бездействия администрации Центрального района г. Сочи в части не соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией, об обязании главного специалиста администрации Центрального района г. Сочи Ребека И. В. принять меры к устранению выявленных нарушений, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального района г. Сочи в части не соблюдения законодательства о муниципальной службе, борьбе с коррупцией.

В удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи в части обязания главного специалиста администрации Центрального района г. Сочи Ребека И. В. принять меры к устранению выявленных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Копия верна судья

не вступило в законную силу