К делу №2-2909/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июля 2012 года Судья Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края Афонькина А.И. При секретаре Меликове Д.Р. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Майфат Р. Е., Михалева Е. И., Андреев Н.А., Гамазиной А. Ф., Балаева В. А., Лашманова В. И., Парфенова В. Г., Майбородина И. В., Баева А. А. о признании незаконным отказов администрации Центрального района гор.Сочи в предоставлении земельных участков, возложении обязанности издать соответствующее распоряжение УСТАНОВИЛ : Майфат Р.Е., Михалев Е.И., Андреев Н.А., Гамазина А.Ф., Балаев В.А., Лашманов В.И., Парфенов В.Г., Майбородин И.В., Баев А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказов администрации Центрального района гор.Сочи от 10.01.2012 года и 16.01.2012 года в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» №№ по <адрес> Центрального района гор.Сочи и возложении обязанности на администрацию Центрального района гор.Сочи подготовить и издать соответствующие распоряжения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «<данные изъяты>»,категория земель «земли населенных пунктов», разрешённое использование «для садоводства»: Майфату Р. Е. - земельный участок № площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №; Михалёву <данные изъяты> - земельный участок № площадью 626 кв.м. с кадастровым номером №; Андрееву Н. А. - земельный участок № площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №; Гамазиной А. Ф. - земельный участок № площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №; Балаеву В. А. - земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №; Лашманову В. И. - земельный участок № площадью 295 кв.м. с кадастровым номером № Парфёнову <данные изъяты> - земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №; Майбородину И. В. - земельный участок № площадью 331 кадастровым номером с №; Баеву А. А. - земельный участок № площадью 796 кв.м. с кадастровым номером № Баеву А. А. - земельныйучасток №, площадью 402 кв.м. с кадастровым номером № Баеву А. А. - земельныйучасток № площадью 676 кадастровым номером № Свои требования обосновывают тем, что заявители являются членами СНТ «<данные изъяты>» по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, что подтверждается соответствующими выписками из списка СНТ «<данные изъяты>», утверждёнными Главой администрации Центрального района г.Сочи. СНТ «<данные изъяты>» создан и зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических о юридическом лице (зарегистрированном до 1.07.2002 года) серия 23 № от 30.05.2006 года, Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе серия 23 № от 14.04.2006 года, и имеет свой Устав, не ликвидирован и действует на момент предъявления иска. СНТ «<данные изъяты>» выделен земельный участок площадью 7,58 га, площадь земельного участка согласована архитектором района и главным архитектором гор.Сочи. Для получения правоудостоверяющих документов на выделенные земельные участки в декабре 2011 года заявители обратились в администрацию Центрального района гор.Сочи с заявлением об оказании услуги - предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, однако им было отказано в связи с тем, что отсутствует оригинал генерального плана СНТ «<данные изъяты>», а в предоставленной копии генерального плана отсутствуют испрашиваемые земельные участки. Заявители указывают, что это не соответствует действительности, поскольку их участки имеются на копии генплана, заверенного Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации гор.Сочи и переданного в администрацию города Сочи со всеми документами. В судебном заседании представитель Майфат Р.Е., Михалева Е.И., Андреева Н.А., Гамазиной А.Ф., Лашманова В.И., Парфенова В.Г., Майбородина И.В., Баева А.А. - Шмельц Н.В., а также заявитель Балаев В.А. требования поддерживали по основаниям, указанным в заявлении. Представитель Администрации Центрального района гор.Сочи Д. просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что администрация Центрального района гор.Сочи обоснованно отказала заявителям в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, поскольку ими не представлен оригинал генерального плана СНТ «<данные изъяты>», а в предоставленной копии генерального плана отсутствуют испрашиваемые земельные участки. Кроме того, в администрацию Центрального района гор.Сочи представлено несколько копий генерального плана СНТ «<данные изъяты>», которые имеют разночтения и не соответствуют друг другу. Представленная заявителями копия генерального плана не соответствует Государственному акту на землю СНТ «<данные изъяты> Более того, отсутствуют первоначальные списки членов СНТ «<данные изъяты>», суду представлены только списки, утвержденные в 2010 году, поэтому невозможно сделать вывод, когда заявители стали членами СНТ «<данные изъяты>» и на основании каких правовых документов. Поскольку земельные участки оформлены не были, то по договору купли-продажи они не могли быть приобретены, т.к. не были объектом гражданских правоотношений. Представитель СНТ «<данные изъяты>» и МАУ МФЦ гор.Сочи в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей СНТ «<данные изъяты>» и МАУ МФЦ гор.Сочи. Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы, суд в удовлетворении заявления отказывает по следующим основаниям. В силу ст. 28, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Как следует из материалов дела, решением Центрального райисполкома № от 28.10.87 года было организовано садоводческое товарищество «<данные изъяты>» в районе ул.<адрес> которому был выделен земельный участок площадью 2 га, утверждены Устав и списки членов, на членов товарищества возложена обязанность выполнить проект организации и застройки СНТ с соответствующими согласованиями (т.1 л.д.18). Решением Сочинского Городского Совета депутатов трудящихся № от 20.04.1988 года было утверждено решение Центрального райисполкома от 28.10.1987 года №№ «Об организации садоводческого товарищества «<данные изъяты>» Центрального района гор.Сочи (т.1 л.д.158). Постановлением Главы администрации Центрального района гор.Сочи №46/2 от 13.02.1992 года (т.1 л.д.20) к садоводческому товариществу прирезан земельный участок площадью 0,05 га, Т. включен в списки с выдачей правовых документов (т.1 л.д.20, 157). Постановлением №487/3 Главы администрации Центрального района гор.Сочи от 28.07.1992 года к садоводческому товариществу прирезано 7 участков земли общей площадью 0,38 га за счет городских земель, с включением в списки конкретных граждан (т.1 л.д.13, 156). Постановлением Главы администрации Центрального района гор.Сочи №95/2 от 11.02.1993 года был утвержден список владельцев земельных участков, одновременно было решено переоформить 81 земельный участок площадью 3,98 га согласно государственного акта и выдать каждому члену садоводческого товарищества «<данные изъяты>» государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей согласно утвержденного списка (т.1 л.д.17, 159). Постановлением Главы администрации Центрального района гор.Сочи №342/10 от 21.05.1993 года садоводческому товариществу дополнительно отведен земельный участок площадью 0,37 га (т.1 л.д.14, 160) и 29.11.1993 года постановлением №823/1 отведен участок площадью 0,8 га (т.1 л.д.16, 161). Других правоудостоверяющих документов на отвод земельного участка СНТ «<данные изъяты>» заявители суду не представили. Таким образом, общая площадь отведенных земель для СНТ «<данные изъяты>» составила 5, 15 га (на 11.02.1993 года общая площадь составляла 3,98 га, доотвод + 0,37 га + 0,8 га). Доводы представителя заявителей о том, что общая площадь составляет 7,58 га, являются не состоятельными, поскольку из постановления Главы администрации Центрального района гор.Сочи №95/2 следует, что на 11.02.1993 года в СНТ «<данные изъяты>» было 81 владелец земельных участков, и общая площадь составляла 3,98 га согласно государственного акта. Впоследствии был произведен доотвод 0,37 га и 0,8 га. В декабре 2011 года заявители обратились в администрацию Центрального района гор.Сочи с заявлениями о предоставлении им бесплатно в собственность земельных участков, представив выписки из списков членов СНТ «<данные изъяты>», утвержденных Главой администрации Центрального района гор.Сочи 17.11.2010 года (т.2 л.д.95-106), где количество членов СНТ «<данные изъяты>» составляло уже 160 человек; заключение правления СНТ «<данные изъяты>» о том, что земельные участки закрепленные за заявителями находятся в составе СНТ «<данные изъяты>», а также, что они являются пользователями испрашиваемых земельных участков, и другие требуемые документы. Вместе с тем, представленная в администрацию Центрального района гор.Сочи заявителями копия генерального плана, заверенная Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства, не соответствует Государственному акту на землю СНТ «<данные изъяты>» ни по площади, ни по конфигурации, в ней площадь указана 6,6 га, вместо 5,15 га. Она не согласована в установленном законом порядке. Оригинал представлен не был. Земельные участки заявителей не входят в генеральный план. В судебном заседании представитель заявителей утверждала, что часть земельных участков СНТ «<данные изъяты>», расположенных на <адрес>, не вошла в представленный генеральный план. Кроме того, первоначальных списков членов СНТ «<данные изъяты>», как и оригинала генерального плана в СНТ «<данные изъяты>», нет. Суд считает данное заявление не состоятельным, поскольку согласно Устава СНТ «<данные изъяты>» (п.5.3.1) председатель Товарищества ведет список членов Товарищества, обеспечивает делопроизводство, архив, бухгалтерский учет и отчетность, содержит его архив. Товарищество создает в обязательном порядке и хранит документацию, в том числе: протоколы общих собраний, списки членов Товарищества с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест жительства и размеров их вступительных, целевых и членский взносов, дежурную кадастровую карту с прилагаемым журналом (п.6.2 Устава). Согласно справок СНТ «<данные изъяты>» (л.д.12-18) земельный участок № площадью 0,07 га был предоставлен Баеву А.А. на основании постановления главы администрации Центрального района гор.Сочи № от 21.05.1993 года «Об отводе садоводческому товариществу «<данные изъяты>» земельного участка площадью 0,37 га по <адрес>; на основании этого же постановления предоставлены земельные участки: Андрееву А.Н. земельный участок № общей площадью 0,06 га; Парфенову В.Г. земельный участок № общей площадью 0,05 га; Михалеву Е.И. земельный участок № общей площадью 0,06 га; земельный участок № общей площадью 0,04 га Баеву А.А.; Гамазиной А.Ф. земельный участок № общей площадью 0,04 га земельные участки предоставлены по постановлению главы администрации Центрального района гор.Сочи № от 29.11.1993 года: Майфат Р.Е.- №, общей площадью 0,04 га; Лашманову В.И. - № общей площадью 0,03 га; Баеву А.А. - № общей площадью 0,07 га; Майбородину И.В. - № общей площадью 0,03 га (т.2 л.д.22-25). Однако данные справки суд не может признать допустимыми доказательствами, поскольку они не подтверждаются никакими другими данными о том, что указанные лица действительно на момент доотвода земельного участка СНТ «<данные изъяты>» состояли членами СНТ: отсутствуют списки членов СНТ на тот период времени; в постановлениях их фамилии не указаны; решения общего собрания о принятии их в члены СНТ - нет. Баев А.А. является жителем другого региона, однако ему предоставляют три земельных участка, причем номера участков по списку 2010 года не совпадают. Согласно справок, он является правообладателем земельных участков №№ а по списку (т.2 л.д.95-106) - №, т.е. уже четырех земельных участков. Кроме того, как указывает представитель заявителя, земельный участок № Баев А.А. еще купил у гр.Н., которая была исключена из членов СНТ «<данные изъяты>», а Баев А.А. принят (т.2 л.д.32) и согласно расписки от 29.02.2008 года Н. получила от Баева А.А. денежные средства за проданный участок. Однако суд считает, что поскольку земельный участок № не прошел правовую регистрацию, то он не мог быть объектом купли-продажи. Более того, согласно справки СНТ «<данные изъяты>» Баев А.А. стал правообладателем земельного участка № общей площадью 0,07 га по постановлению главы администрации Центрального района гор.Сочи №823/1 от 29.11.1993 года; а согласно выписки из протокола (т.2 л.д.32) ему указанный земельный участок был предоставлен 22 марта 2008 года. Вместе с тем, решения собрания уполномоченных СНТ «<данные изъяты>» по приему и исключению членов СНТ являются ничтожными, поскольку согласно Устава, утвержденного протоколом Общего собрания СНТ «<данные изъяты>» №10 от 15 мая 2006 года (п.4.5.6.) член Товарищества выбывает из Товарищества с момента подачи заявления о выходе и принятии ОБЩИМ СОБРАНИЕМ решения об исключении его из товарищества. Выбывшему Товарищество выплачивает стоимость его доли в имуществе Товарищества… Таким образом, в компетенцию Общего собрания п.5.2.1. п/п 2 входит решение вопросов о приеме в члены Товарищества, исключении из него; принятие решений о принятии (либо отказе в принятии) п.4.5.2. Доводы представителя заявителя о том, что ранее другим членам Товарищества издавались распоряжения администрации Центрального района гор.Сочи о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, не могут служить основанием для удовлетворения судом их заявления, поскольку ими не представлено в администрацию Центрального района гор.Сочи допустимые доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что их земельные участки входят в состав генерального плана застройки СНТ «<данные изъяты>» по правоудостоверяющим документам: Государственного акта и генерального плана СНТ «<данные изъяты>», утвержденного в установленном законом порядке. В связи с чем оснований для удовлетворения заявления о признании действия администрации Центрального района гор.Сочи незаконными - не имеется. В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд считает, что решение Администрации Центрального района г.Сочи об отказе заявителям в предоставлении бесплатно в собственность земельных участков в СНТ «Ветеран» не нарушает их законные права и интересы. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Майфат Р. Е., Михалева Е. И., Андреева Н. А., Гамазиной А. Ф., Балаева В. А., Лашманова В. И., Парфенова В. Г., Майбородина И. В., Баева А. А. о признании незаконным отказов администрации Центрального района гор.Сочи от 10.01.2012 года и 16.01.2012 года в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» №№ по <адрес> Центрального района гор.Сочи и возложении обязанности на администрацию Центрального района гор.Сочи подготовить и издать соответствующие распоряжения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в СНТ «<данные изъяты>»,категория земель «земли населенных пунктов», разрешённое использование «для садоводства»: Майфату Р. Е. - земельный участок № площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №; Михалёву Е. И. - земельный участок № площадью 626 кв.м. с кадастровым номером №; Андрееву Н. А. - земельный участок № площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №; Гамазиной А. Ф. - земельный участок № площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №; Балаеву В. А. - земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №; Лашманову В. И. - земельный участок № площадью 295 кв.м. с кадастровым номером №; Парфёнову В. Г. - земельный участок № площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №; Майбородину И. В. - земельный участок № площадью 331 кадастровым номером с №; Баеву А. А. - земельныйучасток № площадью 796 кв.м. с кадастровым номером № Баеву А. А. - земельныйучасток №, площадью 402 кв.м. с кадастровым номером №; Баеву А. А. - земельныйучасток № площадью 676 кадастровым номером № - ОТКАЗАТЬ. Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 28 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. Судья - А.И.Афонькина