город Сочи                                                              «26» июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сочинский национальный парк» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п.Медвежий угол в <адрес>, согласно действующему законодательству,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сочинский национальный парк» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п.Медвежий угол в <адрес>, согласно действующему законодательству. В обоснование своих требований прокурор г.Сочи указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в выявлены нарушения закона деятельности ФГБУ «Сочинский национальный парк». Установлено, что ФГБУ «Сочинский национальный парк» организует деятельность по эксплуатации рекреационного объекта «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п.Медвежий угол в <адрес>. Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи в исковом заявлении пояснил также, что во время проверки установлено, что доступ в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: во входной группе объекта: высота подъема и глубина ступеней наружной лестницы не соответствуют установленным требованиям; отсутствуют поручни с двух сторон наружной лестницы; отсутствует рельефная тактильная полоса перед маршем вверху и внизу; поручни вдоль обеих сторон пандуса не соответствуют установленным требованиям по высоте для инвалидов-колясочников в 0,7 м; горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием не соответствует установленным требованиям; ширина и глубина крыльца (входной площадки) не соответствует установленным требованиям; поручни (ограждение) при высоте площадки более 45 см отсутствуют; отсутствуют санитарно-гигиенические помещения для инвалидов; отсутствуют средства информации на объекте для инвалидов.

На основании изложенного, прокурор г.Сочи просил: обязать ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>), обеспечить условия для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п. Медвежий угол в <адрес> согласно действующему законодательству.

В судебном заседании истец - Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи дал суду пояснения, аналогичные пояснениям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский национальный парк» по доверенности Шинкаренко А.А. в судебном заседании иск не признал, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи по доверенности Соколова М.А. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в выявлены нарушения закона деятельности ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Установлено, что ФГБУ «Сочинский национальный парк» организует деятельность по эксплуатации рекреационного объекта «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п.Медвежий угол в <адрес>.

Указанный рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе» находится на балансе ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 15 названного Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены в п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001 № 192 (далее - Положение).

Согласно п. 4 указанного выше Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В нарушение указанных требований закона, доступ в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п. Медвежий угол в <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ФГБУ «Сочинский национальный парк» не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: во входной группе объекта: высота подъема и глубина ступеней наружной лестницы не соответствуют установленным требованиям; отсутствуют поручни с двух сторон наружной лестницы; отсутствует рельефная тактильная полоса перед маршем вверху и внизу; поручни вдоль обеих сторон пандуса не соответствуют установленным требованиям по высоте для инвалидов-колясочников в 0,7 м; горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с нетравмирующим окончанием не соответствует установленным требованиям; ширина и глубина крыльца (входной площадки) не соответствует установленным требованиям; поручни (ограждение) при высоте площадки более 45 см отсутствуют; отсутствуют санитарно-гигиенические помещения для инвалидов; отсутствуют средства информации на объекте для инвалидов.

Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 07.06.2012г., составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Таким образом, бездействие ФГБУ «Сочинский национальный парк» по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенному в Кепшинском лесничестве п. Медвежий угол в <адрес>, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» город Сочи является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Паралимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008г.), являются высшим международным спортивным форумом спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неосуществление ответчиками действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи Федеральному к государственному бюджетному учреждению «Сочинский национальный парк» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п.Медвежий угол в <адрес>, согласно действующему законодательству - удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>), обеспечить условия для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в рекреационный объект «Нарзанный источник Чвижепсе», расположенного в Кепшинском лесничестве п. Медвежий угол в <адрес> согласно действующему законодательству.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко