город Сочи                                                                      «26» июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к 3АО «Фэшн Гранд Ласкала», Образцовой Л. Л. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение магазина одежды «Ласкала», в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к 3АО «Фэшн Гранд Ласкала», Образцовой Л. Л. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение магазина одежды «Ласкала», в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В обоснование своих требований Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи также в исковом заявлении пояснил, что проверкой установлено, что высота бордюрного камня съезда на тротуар превышает 4 см., высота бордюра по краям пешеходного пути менее 5 см. поручни открытой лестницы отсутствуют, не имеется рельефной тактильной полосыперед маршем вверху и внизу, контрастной окраски перед первой и последней ступенями; пандус, дублирующий открытую лестницу отсутствует. Наружная лестница входной группы не обеспечена поручными с двух сторон, не имеется рельефной тактильной полосы перед маршем вверху и внизу, контрастной окраски перед первой и последней ступенями; пандус, дублирующий наружную лестницу не соответствует установленным требованиям по высоте одного подъеме пандуса, уклону, ширине. Визуальных средств информации и телекоммуникации недостаточно: отсутствуют знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте, высота прописных букв не соответствует установленным требованиям (менее необходимых 7,5 см), не имеется дублирования рельефными (тактильными) знаками информации о помещениях со стороны ручки двери, речевых информаторов, световых табло для выводов оперативной информации. Что делает объект недоступным для инвалидов-колясочников. инвалидов с поражением опорно-двигательной системы, частично-доступным для инвалидов по зрению.

На основании изложенного Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи просил: обязать ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) и Образцову Л. Л. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Пресненского района УВД ЦАО г. Москвы, зарегистрированную по адресу: <адрес>) создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина одежды «Ласкала», расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебном заседании истец - Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи дал суду пояснения, аналогичные пояснениям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчиков Образцовой Л.Л. и ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» по доверенности Гогишвили М.В. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи по доверенности Соколова М.А. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» организует деятельность по эксплуатации магазина одежды «Ласкала» расположенного по <адрес>.

Помещение магазина, общей площадью 140, 1 кв.м., в том числе торговой - 132,0 кв.м, используется ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» на основании договора аренды помещения, заключенного с собственником помещения Образцовой Л.Л.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Аналогичные положения закреплены в п. 6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.

Согласно п. 4 указанного выше Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В нарушение указанных требований, а также ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». доступ в помещения магазина одежды «Ласкала» 3АО «Фэшн Гранд Ласкала» по <адрес>, не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, не соответствует доступности функциональных зон объекта для отдельных категорий инвалидов, в том числе, участок и территория, входная группа, средства информации и телекоммуникаций на объекте.

В частности, высота бордюрного камня съезда на тротуар превышает 4 см., высота бордюра по краям пешеходного пути менее 5 см., поручни открытой лестницы отсутствуют, не имеется рельефной тактильной полосы перед маршем вверху и внизу, контрастной окраски перед первой и последней ступенями; пандус, дублирующий открытую лестницу, отсутствует. Наружная лестница входной группы не обеспечена поручными с двух сторон, не имеется рельефной тактильной полосы перед маршем вверху и внизу, контрастной окраски перед первой и последней ступенями; пандус, дублирующий наружную лестницу не соответствует установленным требованиям по высоте одного подъеме пандуса, уклону, ширине. Визуальных средств информации и телекоммуникации недостаточно: отсутствуют знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте, высота прописных букв не соответствует установленным требованиям (менее необходимых 7,5 см), не имеется дублирования рельефными (тактильными) знаками информации о помещениях со стороны ручки двери, речевых информаторов, световых табло для выводов оперативной информации. Что делает объект недоступным для инвалидов-колясочников. инвалидов с поражением опорно-двигательной системы, частично-доступным для инвалидов по зрению.

Указанный выше факт подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 11.05.2012г., составленным должностными лицами департамента социальной зашиты населения Краснодарского края.

Таким образом, бездействие ответчиков по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - магазину одежды «Ласкала», расположенному по <адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХIIO Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Паралимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008г.), являются высшим международным спортивным форумом спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неосуществление ответчиками действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи Федеральному к 3АО «Фэшн Гранд Ласкала», Образцовой Л. Л. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение магазина одежды «Ласкала», в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - удовлетворить.

Обязать ЗАО «Фэшн Гранд Ласкала» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) и Образцову Л. Л. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Пресненского района УВД ЦАО г. Москвы, зарегистрированную по адресу: <адрес>) создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина одежды «Ласкала», расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко