город Сочи «27» июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак проводников) в здание гостиницы «Магнолия»,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак проводников) в здание гостиницы «Магнолия».

В обоснование своих требований Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона деятельности ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия». ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» должно выполнять свои обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, соблюдать права и законные интересы потребителей. В нарушение законодательства доступ в здание гостиницы «Магнолия» не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Как указал в исковом заявлении истец, санитарно-бытовые помещения, входные группы, средства информации, пути движения, участки и территории указанного объекта недоступны для всех категорий инвалидов, а также, недоступна для инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата зона оказания услуг.

На основании изложенного, Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи просил: обязать ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание гостиницы «Магнолия», расположенное по <адрес>, а именно, обеспечить доступность согласно действующему законодательству санитарно-бытовых помещений, входных групп, средств информации, путей движения, участков и территорий указанного объекта для всех категорий инвалидов, а также зон оказания услуг для инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи Нино К.С. дал суду пояснения, аналогичные пояснениям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности Шулаев А. И. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи по доверенности Соколова М.А. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона деятельности ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия».

ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия» организует деятельность по эксплуатации здания гостиницы «Магнолия», расположенного по <адрес>.

Указанное здание гостиницы «Магнолия» принадлежит ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» должно выполнять свои обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, соблюдать права и законные интересы потребителей.

Статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного выше закона, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены в п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.

Согласно п. 4 указанного Положения, к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, гостиницы, санатории, дома отдыха, туристические базы и другие места временного проживания граждан.

В нарушение указанных требований доступ в здание гостиницы «Магнолия», расположенное по <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия», не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов. Санитарно-бытовые помещения, входные группы, средства информации, пути движения, участки и территории указанного объекта недоступны для всех категорий инвалидов. Также, недоступна для инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата зона оказания услуг.

Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 16.05.2012г., составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Таким образом, бездействие ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - здание гостиницы «Магнолия», расположенному по <адрес>, является незаконным, нарушает права инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд учитывает также тот факт, что согласно положениям Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный город является местом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.

Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Паралимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников CHГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008г.), являются высшим международным спортивным форумом спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного аппарата, зрения и интеллекта.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к к ОАО «Гостиничный комплекс «Сочи-Магнолия» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак проводников) в здание гостиницы «Магнолия» - удовлетворить.

Обязать ОАО «Гостиничный Комплекс «Сочи-Магнолия» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в здание гостиницы «Магнолия», расположенное по <адрес>, а именно обеспечить доступность согласно действующему законодательству санитарно-бытовых помещений, входных групп, средств информации, путей движения, участков и территорий указанного объекта для всех категорий инвалидов, а также зон оказания услуг для инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2012 года.

Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко