(резолютивная часть)

город Сочи «30» июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к Абрамяну Л. Г., Анкиной Е. В. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов, беспрепятственного использования инвалидами помещений гостиницы, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к Абрамяну Л. Г., Аникиной Е. В. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов, беспрепятственного использования инвалидами помещений гостиницы, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями.

В обоснование своих требований Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона в деятельности гостиницы «Экодом». Указанная гостиница организована индивидуальным предпринимателем Абрамяном Л.Г. в принадлежащем ему на праве собственности помещении, находящемся по адресу: <адрес>. На основании договора аренды от 25.11.2011 индивидуальным предпринимателем Абрамяном Л.Г. часть поме-щений по указанному адресу передана в аренду индивидуальному предпринимателю Анкиной Е.В. для осуществления гости-ничной деятельности. В нарушение закона, доступ в здание и оборудование по-мещений гостиницы «Экодом» не отвечают требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, что подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. Как указал в исковом заявлении Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи, при проверке выявлено, что открытая лестница при входе на террито-рию, наружная лестница на входной группе, внутренняя лестница не соответ-ствуют установленным нормативным требованиям доступности для инвали-дов, дублирующие лестницы пандусы, подъемники иные устройства, поруч-ни с двух сторон лестницы, номера, приспособленные для расселения инвали-дов, санитарно-гигиенические помещения, приспособленные для использова-ния их инвалидами, приспособленные для инвалидов средства информации отсутствуют, высота прилавка службы приема и размещения не позволяет беспрепятственное использование инвалидами. Таким образом, бездействие по созданию надлежащих условий для бес-препятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных гра-ждан к зданию гостиницы «Экодом», является незаконным, нарушает пра-ва инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфра-структуры.

На основании изложенного, Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи просил: обязать Абрамяна Л. Г. и Анкину Е. В.-ровну обеспечить согласно действующему законодательству условия для бес-препятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещения гостиницы «Экодом», рас-положенной по <адрес>, а также для беспрепятственного использования инвалидами помещений гостиницы, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи Нино К.С. дал суду пояснения, аналогичные пояснениям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчики Абрамян Л.Г., Анкина Е.В. в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи по доверенности Соколова М.А. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав истца, ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона в деятельности гостиницы «Экодом».

Названная гостиница организована индивидуальным предпринимателем Абрамяном Л.Г. в принадлежащем ему на праве собственности помещении общей площадью 958, 4 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>. На основании договора аренды от 25.11.2011г. индивидуальным предпринимателем Абрамяном Л.Г. часть поме-щений общей площадью 584,6 кв.м по указанному выше адресу передана в аренду индивидуальному предпринимателю Анкиной Е.В. для осуществления гости-ничной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О соци-альной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необхо-димость защиты социальных прав инвалидов - лиц, имеющих нарушения здо-ровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболе-ваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного выше закона, на организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по созданию усло-вий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфра-структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены в п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.

Согласно п. 4 указанного положения, к объектам городской инфраструктуры, подле-жащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, обору-дованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В нарушение указанных требований, доступ в здание и оборудование по-мещений гостиницы «Экодом», не отвечают требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.

Названные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 06.06.2012г., составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Согласно указанному паспорту открытая лестница, при входе на террито-рию, наружная лестница на входной группе, внутренняя лестница не соответ-ствуют установленным нормативным требованиям доступности для инвали-дов, дублирующие лестницы пандусы, подъемники иные устройства, поруч-ни с двух сторон лестницы, номера, приспособленные для расселения инвали-дов, санитарно-гигиенические помещения, приспособленные для использова-ния их инвалидами, приспособленные для инвалидов средства информации отсутствуют, высота прилавка службы приема и размещения не позволяет беспрепятственное использование инвалидами.

Таким образом, бездействие по созданию надлежащих условий для бес-препятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных гра-ждан к объекту инфраструктуры - здание гостиницы «Экодом», расположен-ной по <адрес>, является незаконным, нарушает пра-ва инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфра-структуры.

Удовлетворяя исковые требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г.Сочи, суд учитывает также, тот факт, что в соответствии с положением Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации», город Сочи является местом проведе-ния ХХП Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 го-да. Кроме того, Паралимпийские игры в соответствии со ст. 1 Модельного закона о Пара-лимпийском спорте, принятого на 31 пленарном заседании Межпарламент-ской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 31-13 от 25.11.2008г.), являются высшим международным спортивным форумом спорт-сменов с ограниченными возможностями функций опорно-двигательного ап-парата, зрения и интеллекта.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с за-явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен-ного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, неосуществление ответчиками действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов (в том числе лиц, участвующих в Паралимпийских играх) к объектам социальной инфра-структуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соот-ветствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зареги-стрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, в интересах неопределенного круга лиц к Абрамяну Л. Г., Анкиной Е. В. об обязании обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов, беспрепятственного использования инвалидами помещений гостиницы, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями - удовлетворить.

Обязать Абрамяна Л. Г. и Анкину Е. В.-ровну обеспечить согласно действующему законодательству условия для бес-препятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещения гостиницы «Экодом», рас-положенной по <адрес>, а также для беспрепятственного использования инвалидами помещений гостиницы, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 3 августа 2012 года.

Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко