РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации гор. Сочи 24 июля 2012 г. Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: при секретаре Ващенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П. к ФГУ «Санаторий им. Дзержинского», ТУ Росимущества, Администрации г. Сочи о признании недействующим свидетельства о государственной регистрации права; об устранении препятствий в пользовании земельным участком; об отмене постановления администрации г. Сочи; о признании недействительными решений ГИК; о признании недействительным постановления администрации г. Сочи; об устранении препятствий в пользовании земельным участком; об установлении границ земельного участка; об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями; об обязании снести часть ограждения; о признании недействительными кадастрового паспорта и межевого дела, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд, в котором просят суд признать недействующим свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 18.11.2009 года с момента его вынесения; устранить препятствия в пользовании земельным участком; отменить постановление главы г. Сочи №691 от 26.10.1992 года; признать недействительным Решение ГИК № 426/2 от 13.16.1958г. - по которому санаторию предоставили 13,3 га.; признать недействительным Решение ТИК № 52278 от 19.11.1986г. - по которому администрация города сообщает, что земельный участок санатория составляет только 13,95 га, отведенном санаторию по решению горисполкома № 426/2 от 13.06.1958г.; признать недействительным Решение ГИК № 105/12 от 17.02.1988г. - по которому администрация города передала санаторию земельный участок в размере только 3,45 га., в результате у санатория стало 13,95 га + 3,45 га = 17,4 га, т.е. 174 000 кв.м.; признать недействительным Постановление Главы города Сочи № 691 от 26.10.1992г. - по которому санаторию передали только 0,01 га., т.е. 100 кв.м., что подтверждается приложением № 1 к данному постановлению, а приложение № 2 подтверждает, что у санатория земельный участок увеличился на 100 кв.м. и составляет теперь 174 100 кв.м.; установить границы земельного участка в размере указанного в техническом паспорте домовладения, составленного 17.04.2008 года и фактически используемый собственниками жилых помещений в <адрес>; устранить препятствия в пользовании жилыми помещениями; обязать ответчика снести часть ограждений и обеспечить жильцам доступ в свои квартиры; признать недействительными кадастровый паспорт и межевой план. В обоснование исковых требований истцы в иске указали, что на основании постановления Главы города Сочи № 691 от 26.10.1992г. санаторию им. Дзержинского выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 18.11.2009г. № на земельный участок размером 175,706 кв.м., по которому у собственников жилых помещений <адрес> увели (украли) земельный участок, предназначенный для эксплуатации многоквартирного дома. Данное обстоятельство означает, что нарушены Конституционные права и свободы жильцов <адрес>. В феврале 2007 года они обратились к главе города Сочи с просьбой дать поручение на формирование земельного участка и передать его в общую долевую собственность им -собственникам помещений в многоквартирном <адрес>. Они получили ответ от 16.03.2007г. в котором и.о. заместителя главы города Сочи М.И. Шубаев сообщает, что на основании их обращения, земельный участок, занимаемый многоквартирным домом № по <адрес>, включен в перечень земельных участков, подлежащих формированию, но земельный участок для них так и не сформировали, т.к., в то время у администрации города не хватило денег на всех желающих оформить придомовой земельный участок и этим воспользовалось руководство санатория им. Дзержинского. Справка градостроительной базы данных и дежурного плана города от 2008 года - информация о смежных пользователей 0017 (№) правообладатель санаторий им Дзержинского, площадь земельного участка -174.100 кв.м. Справка градостроительной базы данных и дежурного плана города от 2011 года информация о смежных пользователей 17 (№) правообладатель санаторий им Дзержинского, площадь земельного участка уже -175.706 кв.м.; т.е. на 1606 кв.м. больше чем в 2008 году, но на основании каких документов? Письмом от 18.02.2011г. и.о. обязанности главы города Сочи СВ. Павленко сообщает, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 175706 кв.м. с разрешенным видом пользования - для размещения и эксплуатации зданий и сооружений санатория им Дзержинского». В самом конце вышеуказанного письма СП. Павленко советует в части касающейся самовольного занятия земельного участка обратиться в орган кадастрового учета для исправления ошибки либо в суд, если возникнет спор между жильцами и руководством санатория. Разве это не сообщение о том, произошла кража земельного участка? Следующим письмом от 22.08.2011г. департамент имущественных отношений администрации города сообщает, что проект границ земельного участка занимаемого многоквартирным домом, был направлен на согласование руководству санатория, которое отказалось от согласования указанного проекта границ земельного участка, в связи с чем, работы по формированию земельного участка были приостановлены и тоже советуют обратиться в суд. На основании изложенного видно, что администрация города признала факт незаконного завладения руководством санатория земельного участка, принадлежащего собственникам жилых помещении в <адрес> города Сочи и советуют обратиться в суд, т.к., без суда земельный вопрос никто решить не может. В суд по запросу судьи Афонькиной были представлены выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущества и справка о содержании правоустанавливающих документов, в котором сказано, что правообладателем земельного участка с кадастровыми номерами 23:49:0203014:17 площадью 175/06 кв.м. является санаторий имени Дзержинского на основании правоустанавливающего документа Постановления Главы города Сочи № 691 от 26.10.1992 года. Они обратились в архив и получили указанное постановление: Решение ГИК № 522/8 от 19.11.1986г. - по которому администрация города сообщает, что земельный участок санатория составляет только 13.95 га, отведенном санаторию по решению горисполкома № 426/2 от 13.06.1958г.; Решение ГИК № 105/12 от 17.02.1988г. - по которому администрация города передала санаторию земельный участок в размере только 3.45 га, в результате у санатория стало 13.95 га + 3.45 га = 17.4 га, т.е. 174.000 кв.м.; Постановление Главы города Сочи № 691 от 26.10.1992г. - по которому санаторию передали только 0.01 га, т.е. 100 кв.м., что подтверждается приложением № 1 к данному постановлению, а приложение № 2 подтверждает, что у санатория земельный участок увеличился на 100 кв.м. и составляет теперь 174.100 кв.м.; (в приложении № 2 указан адрес санатория - <адрес>). Если по последнему постановлению № 691 от 26.10.1992г. санаторию предоставлено всего лишь 0.01га, т.е. 100 кв.м. к существующему 17.4га + 0.01га = 17.41га, т.е. получается только 174.100 кв.м., - то возникают вопросы: откуда у санатория появились 175.706 кв.м.? - Разве это не подлог в пользу санатория и кто это сделал? Имеется письмо от 2005 года, которым руководство санатория им. Дзержинского обращаются к Главному регистратору Главного управления Федеральной службы по Краснодарского края в городе Сочи и просят приостановить регистрацию права собственности на <адрес>. Из этого письма следует, что руководство санатория было недовольно тем, что жильцы указанного дома стали собственниками своих квартир и вынуждено было совершить незаконный захват земельного участка, который произошел следующим образом, санаторий пригласил кадастрового инженера, который не дал объявление о произведении межевых работ, не известил об этом жильцов частного дома. Затем, получив межевой план на земельный участок размером 175706 кв.м. санаторий обращается в кадастровую палату с заявлением с приложением межевого плана и рейдерский захват чужого земельного участка произошел, т.е. увели (УКРАЛИ) землю прямо из под дома. Далее руководство санатория сообщает жильцам дома: «санаторий выполняет работы по ограждению территории, предоставленной ему на праве постоянного бессрочного пользования, в границах отведенного земельного участка, без нарушения границ смежных земельных участков (враньё, а где же наш земельный участок), о чем свидетельствует справка градостроительной базы данных на территорию в районе санатория им. Дзержинского по <адрес>» и « в целях безопасности в период проведения Олимпийских игр 2014 года». Теперь вход в свое собственное жилище только по предъявлению пропуска, выданного начальником санатория, а если пригласить кого-нибудь в гости, то нужно обратиться с прошением выписать разовый пропуск, если приобретешь телевизор, кровать, или ещё что-нибудь, то невозможно их занести в свою же квартиру, т.к. машину не пропускают на территорию, а грузчики не хотят тащить такую тяжесть. Далее следователь делает вывод: «Анализ материалов проверки сообщения о преступлении позволяет прийти к выводу о том, что расширение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203014:17 на котором расположен санаторий произошло не за счёт отмежевания территории земли, на котором расположен <адрес>, что подтверждается техническим паспортом домовладения № от 17.04.2008г. и планом к нему, в связи с чем, нет оснований для возбуждения уголовного дела». Кроме того, постановлением главы города Сочи № 462 от 15.03.2012 года Коломиец Д.Д. и Кашафутдинову М.Х. предоставлена однокомнатная <адрес> в Центральном районе города Сочи и заключен договор социального найма № 2399 от 19.03.2012 года. Данное обстоятельство означает, что <адрес> по Виноградная в Центральном районе является имуществом муниципального образования города Сочи, а также земля под домом и прилегающий земельный участок тоже должна принадлежать местному самоуправлению, но ведь воруют, а согласно показаниям юриста ФИО1 землю под домом санаторий для себя не оформил. На основании изложенного, можно сделать вывод, что по оспариваемому свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, санатории получил земельный участок не за счет территории, на которой расположен <адрес>, а за счет приобщения стоянки и пляжа. Решением Центрального суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ дело № отказано в удовлетворении иска к санаторию им. Дзержинского об установлении границ между земельными участками, принадлежащих санаторию и собственникам жилых помещений в <адрес>. Почему суд на стороне тех, кто как вор выкрал земельный участок у собственников жилых помещений. Почему суд на стороне тех, кто не хочет выкупать квартиры и земельный участок в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Почему суд на стороне тех, кто манипулирует именем ФСБ, хотя сами являются только медиками. Санаторий им. Дзержинского и их жилой дом не входят в перечень оперативной части Федеральной Службы Безопасности т.к. на территории санатория нет тюрем, типа «Гуантанома», где ФСБ содержит заключенных, обвиняемых в терроризме, а имеются лишь врачи и как в любом санатории пребывающий здесь контингент только отдыхает и восстанавливает здоровье после трудов праведных. В судебном заседании Кашафутдинов М.А., действующий в интересах Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П. просил суд удовлетворить исковое заявление, пояснив вышеизложенное, кроме этого поддержал доводы, изложенные в иске и в ходатайствах об увеличении исковых требований. При этом указав, что испрашиваемый земельный участок не сформирован в установленном порядке, его границы не определены, однако, несмотря на это согласно действующему законодательству спорный земельный участок должен быть под жилым домом. Так же администрация санатория препятствует собственникам жилых помещений проходить к своим квартирам, а так же не пускают строительную технику. Так как межевание земельного участка санатория произведено с нарушением следует признать недействительным межевой план, кадастровый паспорт. Кроме этого в постановлении следователя установлено, что санатории забрал у жильцов дома земельный участок. Предстаивтель ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ возражал против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск, кроме этого пояснил, что администрация санатория не создает препятствия в пользовании жильцам <адрес> препятствий, суду доказательства данного довода представлены не были. Кроме этого все кадастровые работы по формированию земельного участка были произведены в соответствии с действующим законодательством. Кроме этого спорный земельный участок согласно ст. 27 ЗК РФ изъят из оборота, следовательно, на спорный земельный участок не может быть признано право собственности. Представитель ТУ Росимущества УФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы изложенные представителем ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ, так же пояснил, что нет законных оснований для удовлетворения иска. Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании просила принять решение согласно действующего законодательства. Представитель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны. Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, а именно свидетельства о государственной регистрации прав от 18.11.2009 года за ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 175 706 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы администрации г. Сочи №691 от 26.10.1992 года. Кроме этого согласно акту от 16.03.1988 года за санаторием имени Дзержинского КГБ СССР закреплен земельный участок 17,4 га. Так же постановлением главы администрации г. Сочи от 26.10.1992 года за №691 дополнительно отведен земельный участок 0,01 га. Кроме этого согласно решению ИК Сочинского городского совета народных депутатов от 17.02.1988 года за №105/12 к ранее занимаемому участку, площадью 13,95 га. санатория имени Дзержинского прирезан земельный участок 3,45 га. Решением исполнительного комитета ИК Сочинского городского совета народных депутатов от 19.11.86 года Санаторию им. Дзержинского разрешена реконструкция санатория. Вместе с тем Пономарева Н.М. и Чухмарь В.П. являются собственниками квартир в <адрес>. Согласно ст. 16 ФЗ « О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещении в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями Земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Как следует из материалов дела и пояснений представителя истцов, испрашиваемый земельный участок не сформирован, его границы не определены, в установленном порядке не выделен. При таких обстоятельствах, суд не может установить, какой именно земельный участок находится под жилым домом истцов, накладывается ли он на границы земельного участка ФГКУ «Центральный клинический санатории им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ. Кроме этого спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательствам не предоставлен собственникам жилого <адрес>. Таким образом, суд не наделен полномочиями и не может подменять соответствующие органы и устанавливать границы того, или иного земельного участка своим решением. Согласно ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами организаций федеральной службы безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 40-ФЗ от 03.04.2005 г. «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» Федеральная служба безопасности Российской Федерации - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения «О федеральной службе безопасности Российской Федерации», утвержденного Указом Президента России от 11.08.2003 № 960, а также Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с п. 5 для выполнения задач, возложенных на органы и войска, и обеспечения их деятельности создает в установленном порядке структурные подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, подразделения и организации, необходимые для реализации задач, возложенных федеральным законодательством на органы и войска. Таким образом, в структуру органов федеральной службы безопасности Российской Федерации в соответствии с вышеупомянутыми нормативными актами наряду с другими органами, входят «авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности. Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 15.09.2005 года №555 по согласованию с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом утвержден Устав Федерального государственного учреждения «Центральный клинический санаторий имени Ф. Э. Дзержинского Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которого функции учредителя Санатория осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации, санаторий находится в подчинении Военно-медицинского управления ФСБ России, является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Пунктом 6 Устава предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество, находящееся в федеральной собственности. Таким образом, следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203014:17, общей площадью 175 706 кв.м. в силу закона изъят из оборота и не подлежит передаче в собственность граждан как в целом, так и в его части. Кроме этого, как установлено из решения суда от 1.02.2012 года, которое вступило в законную силу, начальник отдела ФБУ «Кадастровая палата» в своем сообщении от 13.01.2011 года указал, что нарушений в представленном межевом плане на земельный участок, площадью 175 706 кв.м. не было обнаружено, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством. Доказательств обратного истцы суду не представили. Таким образом, законных основании для признания недействительным межевого плана и кадастрового паспорта нет. Кроме того как следует из искового заявления администрация ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ чинит истцам препятствия в пользовании жилыми помещениями. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом суду не представлены доказательства, что ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ чинит препятствия истцам в пользовании их жилыми помещениями. Вместе с тем суд из представленных доказательств не может установить достоверно, в чем заключается нарушение прав истцов вынесенными решениями №426/2 от 13.16.1958 года; 522/8 от 19.11.1986 года; 105/12 от 17.02.1988 года. Согласно ст. 31 ЗК РСФСР (действующей на момент вынесения постановления от 26.10.1992 года) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Кроме этого так же не представлены доказательства нарушения прав истцов вынесенным постановлением главы г. Сочи от 26.10.1992 года, тогда как данное постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством на момент его вынесения. Согласно ст. 17 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВОИ СДЕЛОК С НИМ» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Регистрация права на земельный участок, площадью 175 706 кв.м. была произведена на сновании постановления Главы администрации г. Сочи №691 от 26.10.1992 года, указанное постановление не отменено и не изменено. Согласно ст. 13 ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ» при государственной регистрации права проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. Таким образом, при регистрации права на земельный участок площадью 175 706 кв.м. была произведена правовая экспертиза, по результатам которой не было установлено нарушений закона. Основанием для регистрации права за ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ послужило постановление Главы г. Сочи, которое не отменено и не изменено, следовательно, нет оснований для признания недействующим свидетельства, так как право зарегистрировано в строгом соответствии с действующим законодательством, документы послужившие основанием для регистрации права прошли правовую экспертизу. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска нет. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Пономаревой Н.М., Чухмарь В.П. к ФГУ «Санаторий им. Дзержинского», ТУ Росимущества, Администрации г. Сочи о признании недействующим свидетельства о государственной регистрации права; об устранении препятствий в пользовании земельным участком; об отмене постановления администрации г. Сочи; о признании недействительными решений ГИК; о признании недействительным постановления администрации г. Сочи; об устранении препятствий в пользовании земельным участком; об установлении границ земельного участка; об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями; об обязании снести часть ограждения; о признании недействительными кадастрового паспорта и межевого дела, отказать. Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий судья Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующего судьи Ефанова В.А.