К делу №2-2677/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года                                                                                                   г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Язычян В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о расширении дошкольных образовательных учреждений Хостинского района города Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ к ответчику, в котором просит обязать администрацию города Сочи в срок до 01.12.2013 расширить сеть дошкольных образовательных учреждений Хостинского района, на количество мест, равное количеству детей, состоящих в очереди на получение места в муниципальных дошкольных образовательных бюджетных - учреждениях Хостинского района г.Сочи на момент вступления решения суда в законную силу, а также с учетом географической потребности населения в услугах дошкольного образования в отдельных микрорайонах Хостинского района г.Сочи.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в части доступности дошкольного образования.

На территории Хостинского района г.Сочи расположено и функционирует 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждений из них: в микрорайоне "Светлана" функционирует 3 детских сада, в микрорайоне "Бытха" - 4 детских сада, в Микрорайоне "Мацеста" - 1 детский сад, в с. Измайловка - 1 детский сад, в районе п. Кудепста - 1 детский сад, в районе совхоза "Приморский" - 1 детский сад, в п. Хоста - 4 детских сада.

Вместе с тем, с 1992 год по 2010 год на территории Хостинского района г.Сочи функционировало 27 дошкольных образовательных учреждений.

В связи с данными обстоятельствами, прокурор просит обязать администрацию города Сочи в срок до 01.12.2013 расширить сеть дошкольных образовательных учреждений Хостинского района, на количество мест, равное количеству детей, состоящих в очереди на получение места в муниципальных дошкольных образовательных бюджетных - учреждениях Хостинского района г.Сочи на момент вступления решения суда в законную силу, а также с учетом географической потребности населения в услугах дошкольного образования в отдельных микрорайонах Хостинского района г.Сочи.

В судебном заседании прокурор Ведерников Р.Е. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Невдах Т.П. и представитель третьего лица Коровина О.Н. просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав пояснения истца, ответчика и третьего лица суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Хостинского района №1006 от 21.07.1993 ликвидировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 10, постановлением администрации Хостинского района № 486 от 08.04.1993 - закрыт в связи с аварийным состоянием детский сад №135, здание передано собственнику БФО "Мацеста", постановлением главы администрации Хостинского района № 138/1 от 11.04.1994 - ликвидирован детский сад № 137, здание передано собственнику - санаторию "Голубая горка", постановлением главы администрации Хостинского района № 58 от 10.01.1994 - ликвидирован детский сад № 138, здание передано Центру технического творчества молодежи управления по образованию и науке. Также в период с 1992 года по 2010 год были закрыты ведомственные детские сады санатория им. С. Орджоникидзе, санатория "Заря", центрального военного санатория г. Сочи, санатория "Кавказ", санатория "Ахун", санатория им. Яна Фабрициуса.

Количество детей, состоящих в очереди на получение путевки в муниципальные дошкольные учреждения Хостинского района г. Сочи по состоянию на 01.04.2012 составляет 2341 ребенок, в то время как посещают детские сады района 2349 детей.

Таким образом, обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях по Хостинскому району составляет не более 50 % от общего количества детей, нуждающихся в получении дошкольного образования.

Принимаемые администрацией г.Сочи меры по расширению сети муниципальных дошкольных образовательных бюджетных учреждений в Хостинском районе не позволяют удовлетворить в полном объеме спрос населения на услуги дошкольного образования.

В ходе проведенных в 2011 году внеплановых проверок территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи совместно с органами прокуратуры выявлены нарушения в части, несоблюдения норм площади на одного ребенка в групповых и спальных комнатах в дошкольных образовательных учреждениях - МДОБУ - детский сад №27, детский сад №14, детский сад №134.

Виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно представленной управлением по образованию и науке администрации г. Сочи информации в настоящее время требуют капитального ремонта здания детских садов №№ 4, 7, 9, 28.

Потребность граждан в обеспечении детей в возрасте от 0 до 6,5 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях в различных микрорайонах Хостинского внутригородского района г.Сочи неравномерна.

Так, очередность в дошкольные образовательные учреждения по микрорайону "Светлана" - 570 детей, "Бытха" - 549 детей, микрорайону "Мацеста" - 270 детей, в районе с. Измайловское - 87 детей, в п. Кудепста - 382 ребенка, совхоз "Приморский" - 48 детей, п. Хоста - 435 детей.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории округа.

Также согласно ст.15 Устава г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 28.09.2005 №185, к вопросам местного значения городского округа - муниципального образования город Сочи отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории г. Сочи, в том числе на территории Хостинского внутригородского района г.Сочи.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства органы местного самоуправления г.Сочи не обеспечивают в полной мере гарантированное право граждан, проживающих в Хостинском районе г.Сочи, на получение их детьми доступного бесплатного дошкольного образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о расширении дошкольных образовательных учреждений Хостинского района города Сочи удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи в срок до 01.12.2013 расширить сеть дошкольных образовательных учреждений Хостинского района, на количество мест, равное количеству детей, состоящих в очереди на получение места в муниципальных дошкольных образовательных бюджетных - учреждениях Хостинского района г.Сочи на момент вступления решения суда в законную силу, а также с учетом географической потребности населения в услугах дошкольного образования в отдельных микрорайонах Хостинского района г.Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2012 года

Судья:                 

                                       В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»