К делу № 2-3333/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об оставлении заявления без рассмотрения город Сочи 30 июля 2012 года Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Язычян В.Р. рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Фадеевой Т.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района г. Сочи о предоставлении в собственность за плату земельного участка, УСТАНОВИЛ: Фадеева Т.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Сочи от 12.03.2012 года № 01/4-06-07 343 о предоставлении Фадеевой Т.И. в собственность за плату земельного участка № 88, площадью 174 кв.м., кадастровый номер 23:49:02 05 005:447, расположенный по ул. Вишневой в г. Сочи, обязав администрацию <адрес> г. Сочи предоставить Фадеевой Т.И. в собственность за плату земельный участок <адрес> и признать за Фадеевой Т.И. право собственности на данный земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что земельный участок <адрес> принадлежит ей на праве пожизненного наследуемого владения, на основании Постановления Главы города Сочи 03 апреля 1992 года №189; Постановления Главы администрации Центрального района г. Сочи от 30 ноября 1994г. №818/2, Постановления Главы администрации города Сочи от 23 ноября 1995г. №930, Постановления Главы Администрации г. Сочи от 15 июля 1996г. №506/5. Данным земельным участком заявитель владела до 01.01.1995 года. Обременений на данный земельный участок не имеется. В соответствии с постановлением Главы администрации города Сочи от15 июля 1996 года № 506/5 ЖСТ «Ветеран» разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7,8 га, в томчисле из земель Сочинского государственного природного национального парка и совхоза «Октябрьский». Согласно пункту 3 названного постановления ЖСТ «Ветеран» предписано согласовать проект с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в срок установленный пунктом 5 настоящего постановления - 1 год,до 15 июля 1997 года. Фадеева Т.И. обратилась в администрацию Центрального района г. Сочи по вопросу предоставления в собственность земельного участка № 88 в потребительском жилищно-строительном кооперативе «Ветеран-Нагорный» по ул. Вишневой в Центральном районе г. Сочи. Однако 12.03.2012 года ей было отказано в выделении в собственность данного земельного участка, со ссылкой на то обстоятельство, что условия постановления не исполнены, постановление считается не реализованным. В настоящее время правлением ПЖСК «Ветеран-Нагорный» подана заявка в организацию, имеющую лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, для изготовления проекта межевания территории, с целью формирования границ земельного участка, ранее закрепленного за ПЖСК «Ветеран-Нагорный», с учетом границ смежных земельных участков. Заявитель считает, что оспариваемый отказ является незаконным, нарушающим ее права на приобретение в собственность за плату вышеуказанного земельного участка. Лица, участвующие в деле, надлежаще своевременно извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, что в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ, дает суду право рассмотрения заявления в их отсутствие. Суд, изучив материалы дела, находит необходимым оставить заявление Фадеевой Т.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района г. Сочи о предоставлении в собственность за плату земельного участка без рассмотрения, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно с положениями ч. 1 ст. 257 ГПК РФ к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие). При этом, в соответствии со ст.247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Вместе с тем, изучением представленных материалов, в том числе просительной части заявления установлено, что Фадеева Т.И. фактически обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, то есть имеет место спор о праве собственности на земельный участок, подведомственный суду. Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве. В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ. Учитывая изложенное, требования заявителя, возможно разрешить в порядке искового производства (ст.22 ГПК РФ), с оплатой соответствующей государственной пошлины исходя из цены иска, так как данный спор носит имущественный характер. Кроме того, Фадеева Т.И. ранее, уже обращалась в суд с аналогичными требованиями. Определением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ заявление Фадеевой Т.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района г. Сочи о предоставлении в собственность за плату земельного участка оставлено без рассмотрения, ввиду наличия спора о праве. Данное определение в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление Фадеевой Т.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района г. Сочи о предоставлении в собственность за плату земельного участка - оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю, право на обращение в суд с заявлением в порядке искового производства. Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение пятнадцати дней со дня его вынесения. ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»