город Сочи                                                       «14» августа 2012 года.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края - Прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», третьи лица Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи об обеспечении условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - Прокурор города Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» и просил суд обязать ответчика обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) в помещения Сочинского почтамта, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований Первый заместитель прокурора Краснодарского края - Прокурор города Сочи указал на то, что прокуратурой города Сочи в Центральном районе г.Сочи проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о социальной защите инвалидов, права на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). При проведении указанной проверки установлено, что в ФГУП «Поста России» по месту осуществления услуг почтовой связи и других видов деятельности в Сочинском почтамте по адресу: <адрес>, в нежилых помещениях № первого этажа, № второго этажа, № третьего этажа литер А, № подвала, литер А1, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» не созданы условия, обеспечивающие доступность помещений для инвалидов категории «инвалиды-колясочники», «инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата» и «инвалиды по зрению», что подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 08.06.2012 года, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края. На основании изложенного, Первый заместитель прокурора Краснодарского края просил обязать ответчика ФГУП «Почта России» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в помещения Сочинского почтамта, расположенного по адресу: <адрес> согласно действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца - пом.прокурора Центрального района г.Сочи Нино К.С. дал суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Таова Б.М. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что пандус установить технически невозможно, а подъемник для инвалидов-колясочников установлен, что долее удобно и безопасно.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи Соколова М.А в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении и исковые требования поддерживала.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, и оценив все в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой г. Сочи в Центральном районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры, объекта социальной инфраструктуры ФГУП «Почта России», где выявлены нарушения законодательства по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов в помещениях Сочинского почтамта по адресу: <адрес>, в нежилых помещениях № первого этажа, № второго этажа, № третьего этажа литер А, № подвала, литер А1, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ответчику ФГУП «Почта России» не созданы условия, обеспечивающие доступность помещений для инвалидов категории «инвалиды-колясочники», «инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата» и «инвалиды по зрению», что подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 08.06.2012 года, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.

Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 4 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192, к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, ФГУП «Почта России».

Требования, обязательные для соблюдения при проектировании. строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения содержатся также в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст.ст. 4, 6, 46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184 от 27.12.2000 г. «О техническом регулировании» Строительные Нормы и Правила являются обязательными к применению.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции РФ.

Статьей 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» установлено, что объекты социальной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания; санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Согласно ст.5 Закона Краснодарского края, организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что Сочинский почтамт, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры, где проведенной проверкой были выявлены нарушения, что подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 08.06.2012 года, где указано, что не созданы условия, обеспечивающие доступность помещений Сочинского почтамта для инвалидов категории «инвалиды-колясочники», «инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата» и «инвалиды по зрению».

Нежилые помещения Сочинского почтамта по адресу: <адрес> № первого этажа, № второго этажа, № третьего этажа литер А, № подвала, литер А1, принадлежат по праву хозяйственного ведения ответчику ФГУП «Почта России», осуществляющему в помещениях услуги почтовой связи и иные услуги.

Суд полагает обоснованными доводы истца о том, не осуществление ответчиком ФГУП «Почта России» действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного инвалидов в помещения Сочинского почтамта, нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и тех граждан, кто может получить его в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, т.е. неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают прокурору право обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Первого заместителя прокурора Краснодарского края - Прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц ФГУП «Почта России» о возложении обязанности обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) в помещения Сочинского почтамта, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать ФГУП «Почта России» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) в помещения Сочинского почтамта, расположенного по адресу: <адрес> согласно действующему законодательству, в том числе путем обустройства и оборудования их специальными средствами и приспособлениями.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 августа 2012 года.

Председательствующий                                      Н.П. Ващенко