город Сочи                                                                    «20» июля 2012 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой М. Н. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя и о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Сочи обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой М. Н. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя и о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. В обоснование своих требований, истец указал на то, что Отделением надзорной деятельности Центрального района г. Сочи Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом образовании «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. с массовым пребыванием людей. В ходе проверки установлено, что при функционировании торгового образования «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. по <адрес>, допускаются нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности». Так, проверкой, установлено, что ответственное лицо не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму; руководитель организации не разработал инструкцию о мерах пожарной безопасности; руководитель организации не ведет журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, руководитель организации не обеспечил на объекте наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты; руководитель не обеспечил наличие плана эвакуации людей при пожаре. На основании изложенного, истец просил: признать незаконным бездействие ИП Ивановой М.Н. (ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес>), выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при эксплуатации торгового образования «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. расположенного по адресу: <адрес>; приостановить деятельность ответчика по эксплуатации торгового образования «Евросоюз» ИП Ивановой М.Н., нежилого помещения №* первого этажа литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил противопожарного режима, указанных в акте проверки ОНД г. Сочи № от 27.06.2012 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности государственный инспектор по пожарному надзору, инспектор отделения Центрального района г.Сочи Никитин А. Ю., дал суду объяснения, аналогичные объяснениям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал, кроме того суду пояснил, что нарушения в настоящий момент устранены.

Ответчик ИП Иванова М.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку нарушения устранены.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Отделением надзорной деятельности Центрального района г. Сочи Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом образовании «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки установлено, что при функционировании торгового образования «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. по <адрес>, допускаются нарушения требований Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 37 Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложена обязанность на предприятия, учреждения, организации содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты и т.п.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя реализацию прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности (ст. 3 Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусматриваются нормативными Правилами.

Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Так, проверкой, проведенной 27.06.2012 года установлено, что в нарушение ППР в РФ: 1) ответственное лицо не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму, п.3 ППР в РФ; 2) Руководитель организации не разработал инструкцию о мерах пожарной безопасности. п.2 ППР в РФ; 3) каждый огнетушитель установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. п.474 ППР в РФ; 4) руководитель организации не ведет журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. п.478 ППР в РФ; 5) руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, п. 4 ППР в РФ; 6) руководитель организации не обеспечил на объекте наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. п.6 ППР в РФ; 7) руководитель организации не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты, п.63 ППР в РФ; 8) руководитель не обеспечил наличие плана эвакуации людей при пожаре, п.7 ППР в РФ.

Данный факт подтверждается Актом проверки от 27.06.2012г.

Таким образом, обязанности, установленные указанными выше нормами закона и правилами, обществом не исполняются.

Выявленные нарушения, в случае возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью значительного числа людей, а также обслуживающего персонала, находящихся в торговом образовании «Евросоюз» ИП Иванова М.Н.

В связи с указанными выше нарушениями, ИП Ивановой М.Н. было выписано предписание № от 27.06.2012г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии с актом проверки от 10.07.2012г. № была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП Ивановой М.Н. по адресу: <адрес>, фактов невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля не выявлено, нарушений не выявлено.

Однако ИП Ивановой М.Н. в суд не представлено доказательств устранения нарушений, суду не представлено.

Невыполнение ИП Ивановой М.Н. правил противопожарного режима нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 46 ГПК РФ предоставляет право Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю обратиться в суд для защиты этих интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае если эксплуатация объекта создает опасность причинения вреда в будущем, согласно ст. 1065 ГК РФ, по решению суда такая деятельность может быть приостановлена.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ИП Ивановой М.Н. (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>), выразившееся в неисполнении требований ст. ст. 21, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при эксплуатации торгового образования «Евросоюз» ИП Иванова М.Н. расположенного по адресу: <адрес>.

Приостановить деятельность ответчика по эксплуатации торгового образования «Евросоюз» ИП Ивановой М.Н., нежилого помещения №* первого этажа литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений правил противопожарного режима, указанных в акте проверки ОНД г. Сочи № от 27.06.2012 года.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2012 года.

Председательствующий                                                     Н.П. Ващенко