город Сочи                                                          «25» июля 2012 года.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи                  Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания          Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к НОУ ВПО «Международный инновационный университет», третьи лица Управление социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи об обеспечении условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к НОУ ВПО «Международный инновационный университет» и просил суд обязать ответчика обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, и получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, в Центральном районе г.Сочи в срок до 01.09.2012 года.

В обоснование своих требований прокурор Центрального района г.Сочи Краснодарского края указал на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). При проведении указанной проверки установлено, что НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием для беспрепятственного доступа мало мобильных граждан.

В НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, доступ в здание и оборудование помещений не отвечают требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, что подтверждается паспортом доступности от 15.05.2012 года. На основании изложенного, прокурор Центрального района г.Сочи просил суд обязать НОУ ВПО «Международный инновационный университет» обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, и получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, в Центральном районе г.Сочи в срок до 01.09.2012 года.

В судебном заседании представитель истца - пом.прокурора Центрального района г.Сочи Нино К.С. дал суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Миндиашвили Е.В., на иск не возражала, и просила суд принять по делу законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г.Сочи Высоцкая О.Н. заявленные прокурором Центрального района г.Сочи требования поддержала в полном объеме и просила суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно с Управлением социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, гарантирующего инвалидам право на беспрепятственный доступ к объектам социальной, экономической инфраструктуры, НОУ ВПО «Международный инновационный университет»,расположенного по адресу: <адрес> где выявлены нарушения законодательства по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан, что является незаконным, свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.1. Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 4 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры г.Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192, к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, и к НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>

Требования, обязательные для соблюдения при проектировании. строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения содержатся также в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст.ст. 4, 6, 46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184 от 27.12.2000 г. «О техническом регулировании» Строительные Нормы и Правила являются обязательными к применению.

Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции РФ.

Статьей 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» установлено, что объекты социальной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания; санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Согласно ст.5 Закона Краснодарского края, организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, является объектом социальной инфраструктуры, и согласно паспорту доступности объекта от15.05.2012 года не доступен для маломобильных групп граждан.

Таким образом, ответчиком НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес> не принято необходимых мер по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий мало мобильных граждан, что является незаконным и свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников, по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Не осуществление ответчиком НОУ ВПО «Международный инновационный университет», действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и тех граждан, кто может получить его в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, т.е. неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.

Указанные основания дают прокурору право обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ответчику НОУ ВПО «Международный инновационный университет» удовлетворить.

Обязать НОУ ВПО «Международный инновационный университет» обеспечить согласно действующему законодательству условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать НОУ ВПО «Международный инновационный университет» получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение НОУ ВПО «Международный инновационный университет», расположенного по адресу: <адрес>, в Центральном районе г.Сочи в срок до 01.09.2012 года.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в его рассмотрении и разрешении, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий                                            Н.П. Ващенко