Именем Российской Федерации г.Сочи 20 сентября 2012 года Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко В.А., при секретаре судебного заседания Язычян В.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Пономареву В.В. о запрете строительных работ на земельном участке и сносе возведенного фундамента, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Пономареву В.В., в котором просит запретить производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и обязать Пономарева В.В. осуществить снос самовольно возведенного фундамента размерами в плане 9,0 м х 13,0 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении земельного и градостроительного законодательства при строительстве по адресу: <адрес> На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Пономареву В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, лит. А, общая площадь 35,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с условным номером №, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № - земельный участок для размещения двухквартирного жилого дома площадью 393 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по вышеуказанному адресу, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №; на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № - хозяйственное строение площадью 95 кв.м., этажностью -1, расположенное по вышеуказанному адресу, с условным номером № В ходе обследования вышеуказанного земельного участка ведущим специалистом земельного контроля по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи установлено, чтона территории земельного участка Пономарев В.В. выполнил разрытие котлована глубиной 3,20 м, осуществил монтаж фундамента размерами в плане 9,0 мх 13,0 м. Вместе с тем, по информации департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи разрешение на строительство (реконструкцию) двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось. Невыполнение Пономаревым В.В. требований ст. 51 ГрК РФ создает опасность причинения вреда жизни и здоровью, а также нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, и предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих интересов. Поэтому истец, руководствуясь ст. 1065 ГК РФ просит о прекращении Пономаревым В.В. строительных работ. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Чуприна Е.А. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении настаивала на удовлетворении. Представитель третьего лица администрации Центрального района г. Сочи Довгаль И.М., просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. Ответчик Пономарев В.В. надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела, возражений на исковые требования не представил, что в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, позволяет суду рассмотреть данное дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено из материалов дела, прокуратурой Центрального района г.Сочи с привлечением специалистов управления государственного строительного надзора по Краснодарскому краю проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении земельного и градостроительного законодательства при строительстве по <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что Пономарев В.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Пономареву В.В., является собственником жилого дома, лит. А, общая площадь 35,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с условным номером №, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации №. Земельный участок для размещения двухквартирного жилого дома площадью 393 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный <адрес> принадлежит на праве собственности Пономареву В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Пономареву В.В. также на праве собственности принадлежит хозяйственное строение площадью 95 кв.м., этажностью -1, расположенное по вышеуказанному адресу, с условным номером №. По информации департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи разрешение на строительство (реконструкцию) двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось. Ведущим специалистом земельного контроля по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в результате которой составлен акт от 24.05.2012 года. В акте зафиксировано, что на момент обследования на территории указанного земельного участка Пономарев В.В. выполнил разрытие котлована глубиной 3,20 м, осуществил монтаж фундамента размерами в плане 9,0 мх 13,0 м. В ходе проверки выявлено следующее нарушение: - в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Фактически разрешение на строительство объекта капитального строительства в том числе с установкой фундамента на вышеуказанном земельном участке отсутствует. Вышеуказанные факты подтверждаются справкой специалиста отдела земельного контроля по Центральному району управления земельного контроля администрации г. Сочи с фототаблицей, письмом департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи, свидетельствами о государственной регистрации прав собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю главы города Сочи, курирующему вопросы строительства. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокурор Центрального района г. Сочи заявляя требования в защиту неопределённого круга лиц о запрете производства строительных работ и сносе самовольно возведенного фундамента, полагал, что деятельность ответчика по строительству создает опасность причинения вреда жизни и здоровью, а также нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С учетом, вышеизложенного, установив невыполнение Пономаревым В.В. вышеперечисленных требований законодательства, деятельность которого по осуществлению строительства на земельном участке по адресу: <адрес> создает опасность причинения вреда жизни и здоровью, а также нарушения прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым запретить производство строительных работ и обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенного фундамента. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Пономареву В.В. о запрете строительных работ на земельном участке и сносе возведенного фундамента, удовлетворить. Запретить производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Обязать Пономарева В.В. осуществить снос самовольно возведенного фундамента размерами в плане 9,0 м х 13,0 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2012 года. Судья: В.А. Власенко РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО «СОГЛАСОВАНО»