г. Сочи 24.09.2012 года Суд Центрального района г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре Марабян Т.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий, установил: Прокурор Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Сочи о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий. Прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок содержания автомобильных дорог на ул. Метелева, а также ул. Яна Фабрициуса в г. Сочи. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17.05.2012 года, составленного по результатам обследования с участием прокуратуры Хостинского района г. Сочи сотрудниками отделения № 4 (по обслуживанию Хостинского района) О ГИБДД УВД г. Сочи, а также главного специалиста отдела адресного плана МБУ г. Сочи «Центр геоинформационных технологий» на ул. Метелева, а также на ул. Яна Фабрициуса Хостинского района г. Сочи покрытие проезжей части имеет просадки, выбоины, вынос щебня на проезжую часть, загрязнение, отсутствие бетонного покрытия, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной- Правилами дорожного движения скоростью. Дорога по ул. Метелева Хостинского района г. Сочи не является дорогой общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частной автомобильной дорогой. Однако до настоящего времени указанный отрезок дороги в состав муниципальной собственности в качестве автомобильной дороги общего пользования не внесен, что затрудняет движение автомобильного транспорта и пешеходов, проживающих на ул. Метелева и близлежащих садовых товариществ. Кроме того, данная дорога является единственным подъездным путем для указанных граждан к месту своего проживания. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Прокурор участвующий в деле настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации города Сочи исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. Выслушав пояснения прокурора участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17.05.2012 года, составленного по результатам обследования с участием прокуратуры Хостинского района г. Сочи сотрудниками отделения № 4 (по обслуживанию Хостинского района) О ГИБДД УВД г. Сочи, а также главного специалиста отдела адресного плана МБУ г. Сочи «Центр геоинформационных технологий» на ул. Метелева, а также на ул. Яна Фабрициуса Хостинского района г. Сочи покрытие проезжей части имеет просадки, выбоины, вынос щебня на проезжую часть, загрязнение, отсутствие бетонного покрытия, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной - Правилами дорожного движения скоростью. Дорога по ул. Метелева Хостинского района г. Сочи не является дорогой общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частной автомобильной дорогой. До настоящего времени указанный отрезок дороги в состав муниципальной собственности в качестве автомобильной дороги общего пользования не внесен, что затрудняет движение автомобильного транспорта и пешеходов, проживающих на ул. Метелева и близлежащих садовых товариществ. Данная дорога является единственным подъездным путем для указанных граждан к месту своего проживания. В соответствии со ст.ст. 209-210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжением своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну. соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Частью 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов > поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.07. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и т.д. Статьей 14 Федерального закона от 06.10.03. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 7 Устава г. Сочи, утвержденного решением Городского собрания Сочи от 28.09.04. № 185, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Организация эксплуатации дорожного хозяйства отнесена к компетенции администрации г. Сочи (ст. 46 Устава г. Сочи). В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 20.06.2007 года «О внесении изменений и дополнений в решение Городского собрания Сочи от 26.04.2007 года № 38 «О включении в состав имущества казны города Сочи автомобильных дорог общего пользования (улично-дорожной сети)» с изменениями, внесенными решением Городского собрания Сочи 20.06.2007 № 94 автомобильные дороги общего пользования (улично-дорожная сеть), в том числе ул. Яна Фабрициуса в г. Сочи, расположенная в границах муниципального образования город-курорт Сочи, включена в реестр объектов муниципальной собственности г. Сочи в составе имущества казны г. Сочи. Выделение средств из городского бюджета на содержание автомобильных дорог производится администрациям районов г. Сочи. Балансодержатель проезжей части по ул. Яна Фабрициуса в г. Сочи органами местного самоуправления г. Сочи не определен. Согласно Положения об управлении автомобильных дорог администрации города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 18.11.2008 № 278, управление автомобильных дорог администрации города Сочи являетсяотраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим в пределах установленной компетенции управление сетью автомобильных дорог местного значения в границах города Сочи, находящихся в муниципальной собственности города Сочи, межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности дорожного хозяйства города Сочи для удовлетворения потребностей пользователей автомобильными дорогами местного значения, обеспечения безопасности и комфортности движения автомобильного транспорта. Кроме того, в соответствии со ст. 7 Устава г. Сочи к вопросам местного значения г. Сочи содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сочи, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Установлено, что в соответствии с постановлением администрации г. Сочи от 29.12.2011 № 2649 «О присвоении наименований вновь образованным улицам в Адлерском и Хостинском районах г. Сочи» присвоено вновь образованной улице, расположенной в квартале индивидуальной жилой застройки в районе ул. Яна Фабрициуса, название улица Метелева. Улица Метелева начинается в 150 м от объекта по ул. Яна Фабрициуса, 2/23, проходит в северо-западном направлении. В соответствии с ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. Таким образом, бездействие администрации города Сочи, в части непринятия мер по контролю за подконтрольными ей отраслевыми органами в осуществлении возложенных на них функциональных обязанностей по принятию мер к устранению дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части по ул. Яна Фабрициуса, ул. Метелева в г. Сочи, нарушает права граждан на свободное и безопасное передвижение в пределах муниципального образования - города-курорта Сочи, как в пешеходном порядке, так и с использованием транспортных средств. Указанное бездействие вышеназванных лиц нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГК РФ дает право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов. Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, заявленные требования материалами дела и ответчиком не опровергнуты. На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации города Сочи в части неосуществления надлежащего контроля за подконтрольными ей отраслевыми органами в исполнении возложенных на них функциональных обязанностей по принятию мер к устранению дефектов асфальтобетонного покрытия по ул. Яна Фабрициуса в Хостинском районе г. Сочи, а так же в части непринятия мер по включению в реестр муниципальной собственности г. Сочи дороги по вновь образованной ул. Метелева Хостинского района г. Сочи. Обязать администрацию г. Сочи включить в реестр муниципальной собственности г. Сочи в составе имущества казны г. Сочи автомобильную дорогу общего пользования по ул. Метелева Хостинского района г. Сочи. Обязать администрацию города Сочи поручить и проконтролировать выполнение управлением автомобильных дорог администрации города Сочи возложенных на него функциональных обязанностей по принятию и осуществлению мер по устранению повреждений асфальтного покрытия по ул. Яна Фабрициуса, ул. Метелева в Хостинском районе г. Сочи в соответствии с актом от 17.05.2012 года отделения № 4 (по обслуживанию Хостинского района) ОГИБДД УВД г. Сочи в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 28.09.2012 года. Председательствующий: