Дело № 2-1840/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Миносян А.Б. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка № с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенного по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, принадлежащего на праве собственности ответчику, путем перечисления на ее расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей либо на депозит суда и возложении обязанности на ответчика по освобождению указанного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъят земельный участок № с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, принадлежащий на праве собственности Миносян А.Б. Указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от км. 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство) в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство. В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление об изъятии принадлежащего ей земельного участка и иных объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «Золотая цифра» определена выкупная цена принадлежащих ответчику объектов недвижимости, которая составила в общей сумме <данные изъяты> рублей. В связи с изъятием недвижимого имущества, истцом подготовлен проект соглашения с ответчиком, который ей вручен для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлено. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному дорожному агентству, а в последствии ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок № с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, принадлежащий на праве собственности ответчику, путем перечисления на ее расчетный счет денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей либо на депозит суда и возложении обязанности на ответчика по освобождению указанного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
В силу п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Миносян А.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером № площадью 474 кв.м. по <адрес> в г. Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта земельный участок № с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, принадлежащий на праве собственности Миносян А.Б.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, который попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от км. 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Миносян А.Б. уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ей указанного недвижимого имущества.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «Золотая цифра» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка № с кадастровым номером № площадью 157 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенного по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, находящегося в собственности Миносян А.Б.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «Золотая цифра»:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 157 кв.м. составляет <данные изъяты> рубля;
размер убытков, причиненных Миносян А.Б., изъятием земельного участка составляет <данные изъяты> рубля.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Миносян А.Б., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере <данные изъяты> рублей.
Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично ответчику 12.01.2011 г., что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
При этом суд учитывает, что из смысла пункта 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ право на обращение с настоящим иском в суд возникает только в случае уклонения от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества правообладателем изымаемого имущества.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При рассмотрении данного дела суду представлены сведения о том, что после обращения в суд с настоящим иском ответчиком подписано указанное предоставленное ему истцом соглашение, в связи с чем данный спор разрешен и отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Сроки и порядок перечисления ответчику денежных средств в качестве компенсации за изымаемое имущество, а также порядок и сроки освобождения ответчиком изъятого имущества определен подписанным сторонами соглашением.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Миносян А.Б. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 28.04.2011
Судья Курин Ю.В.