РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена) года г. Сочи
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ефанов В.А.
при секретаре Мартыновой Л.А.
рассмотрев жалобу администрации г. Сочи на постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по КК Харланова С.В. от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о наложении на администрацию г. Сочи административного штрафа в сумме 30 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, в которой просит суд постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела ССП по КК Харланова С.В. от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о привлечении администрации г. Сочи к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы представитель администрации г. Сочи указал следующее, постановлением судебного пристава-исполнителя Харланова С.В. от (Дата обезличена) года администрация г. Сочи привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб. В постановлении указано, что администрацией г. Сочи не исполняется решение суда от (Дата обезличена) года, вина в совершении административного наказания подтверждается материалами делаю. Указанное постановление вынесено с нарушениями норм КоАП РФ. Кроме этого в решении суда указано, что администрация г. Сочи обязана предоставить Брендаус В.В. жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, согласно учетной нормы, установленной для г. Сочи, в порядке очередности, в настоящее время не настало время исполнения решения суда, так как Брендаус В.В. состоит в очереди по улучшению жилищных условий под (Номер обезличен), в списки учителей 73. При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, дело подлежит прекращению.
Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании просил суд удовлетворить жалобу, поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил вышеизложенное.
Судебный пристав-исполнитель Харланов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что при вынесении постановления нормы КоАП РФ не нарушены, в решении суда не указан срок исполнения решения суда. Так же поддержал доводы изложенные в возражении на жалобу поданные в судебном заседании.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
(Дата обезличена) года СПИ Сочинского межрайонного отдела ССП Харламовым С.В. было возбуждено исполнительное производство по решению Центрального районного суда города Сочи от (Дата обезличена) года.
Согласно решения Центрального районного суда г. Сочи от (Дата обезличена) года администрация г. Сочи обязана предоставить Брендаус В.В., жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, согласно учетной норма, установленной для г. Сочи.
Кассационным определением от (Дата обезличена) года в решение суда были внесены изменения, дополнена резолютивная часть решения суда словами «в порядке очередности».
Согласно ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 статьи 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 113 «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
(Дата обезличена) года судебным приставом исполнителем Харлановым С.В. было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Сочи исполнительского сбор в размере 5000 руб.
(Дата обезличена) года в адрес администрации было направлено требование о направлении в адрес Сочинского межрайонного отдела ССП по г. Сочи представителя администрации г. Сочи (Дата обезличена) года в 10 часов 10 минут, для рассмотрения вопроса о вынесении в отношении администрации г. Сочи постановления о наложении штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Администрация г. Сочи получила указанное требование (Дата обезличена) года, что установлено из штампа на указанном требовании.
(Дата обезличена) года судебный пристав исполнитель Харланов С.В. вынес постановление о наложении штрафа на администрацию г. Сочи в размере 50 000 руб., за неисполнение решения суда от (Дата обезличена) года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судебный пристав-исполнитель согласно указанной нормы может наложить штраф на должника, не исполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
В постановлении о наложении штрафа от (Дата обезличена) года, требования указанные в ст. 14 и 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ Харлановым С.В. выполнены.
Вместе с тем согласно решение суда от (Дата обезличена) года и кассационного определения суда от (Дата обезличена) года суд обязал администрацию г. Сочи предоставить Брендаус В.В., жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, согласно учетной норма, установленной для г. Сочи, в порядке очередности.
Таким образом, в решении суда фактически определен срок и время его исполнения, а именно Брендаус В.В. администрация обязана предоставить жилое помещение принимая во внимание состояние ее на учете в качестве нуждающейся, в данной очереди она под (Номер обезличен) в общей очереди и в списки «Учителя» - 73, следовательно, ее очередь еще не подошла. Бездействия администрации г. Сочи в данном случае нельзя квалифицировать по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения.
При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, потому как срок исполнения решения суда, за неисполнение которого администрация г. Сочи была привлечена к административной ответственности фактически не наступил.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
Жалобу администрации г. Сочи на постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по КК Харланова С.В. от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о наложении на администрацию г. Сочи административного штрафа в сумме 50 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по КК Харланова С.В. от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о наложении на администрацию г. Сочи административного штрафа в сумме 30 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10-ти дней.
Судья: