К делу (Номер)Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сочи (Дата)
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Сарибекян Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края жалобу представителя ЗАО «Тандер» - Яровенко А.А. на постановление администраций комиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года ЗАО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от (Дата) года (Номер)КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ЗАО «Тандер» Яровенко А.А. обратился в суд с настоящей жалобой, поскольку считает его необоснованным и не соответствующими фактическим обстоятельствам, на основании которых, оно было вынесено. Кроме того, составлено с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Считает, что поскольку данное постановление нарушают права ЗАО «Тандер», просит отменить вышеуказанные постановления.
В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер» Яровенко А.А., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявленные требования и по основаниям указанным в жалобе отменить постановление административной комиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года. Дополнительно пояснил, что о рассмотрении дела об административном правонарушении уведомлен не был, при осмотре не присутствовал, копия протокола об административном правонарушении не вручалась, представленные фотоматериалы не имеют отношение к магазину
Представитель администрации Центрального района г. Сочи, по доверенности Гордиенко О.С. просил отказать в удовлетворении жалобы, по тем основаниям, что при составлении протокола об административном правонарушении, директор магазина отказался от подписи. Кроме того, одновременно, с составлением протокола в отношении юридического лица ЗАО «Тандер», протокол об административном правонарушении был составлении в отношении должностного лица - заведующего магазином по (...), постановление о привлечении к административной ответственности в отношении которого обжаловано не было и вступило в законную силу.
Суд, ознакомившись с материалами дела по жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, (Дата) года в 10 часов 30 минут отделом благоустройства и санитарного контроля администрации Центрального района г. Сочи было выявлено, что газон и прилегающая территория к магазину расположенного по адресу: (...), находится в неудовлетворительном состоянии, картонная тара складируется на улице у магазина.
По результатам проверки начальником отдела благоустройства и санитарного контроля ФИО1 (Дата) года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер» по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», материалы которого направлены в административную комиссию администрации Центрального района г. Сочи для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
Постановлением по делу об административном правонарушении от (Дата) года ЗАО «Тандер» было привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
В соответствии с ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», установлена административная ответственность за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, ЗАО "Тандер", в лице директора Сочинского филиала ФИО3, осуществляет свою деятельность на основе договора субаренды недвижимого имущества (Номер). В соответствии с п. 3.1.2 указанного договора субарендатор обязан поддерживать надлежащее санитарное состояние Объекта.
Основным нормативным правовых актом муниципального образования города курорта Сочи является Устав города-курорта Сочи Краснодарского края, принятый Решением Городского Собрания Сочи от (Дата)г. (Номер).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Устава в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Сочи обладают полномочиями, в том числе по изданию муниципальных правовых актов.
Согласно ч. 1 ст. 22 Устава в структуру органов местного самоуправления входят: Городское Собрание Сочи, Глава города Сочи; администрация города Сочи; контрольно-счетная палата города Сочи; избирательная комиссия муниципального образования; иные органы местного самоуправления.
Ст. 79 Устава города Сочи (принят решением Городского Собрания Сочи от (Дата) (Номер)) предусмотрено, что Городского Собрания Сочи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Краснодарского края, Уставом города Сочи, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сочи, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Городского Собрания Сочи.
Вышеуказанные правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Уставом города Сочи.
В соответствии с пунктом 3.2.4 Правил: «юридические и физические лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание прилегающих территорий к объектам капитального строительства, находящихся в собственности, владении, аренде и пользовании».
В соответствии с пунктом 3.1.5 Правил на территории города Сочи запрещается складировать около торговых точек тару, товарную упаковку, запасы товаров.
Принимая решение о привлечении заявителя к административной ответственности, административная комиссия администрации Центрального района г. Сочи под председательством Лиодт О.В. основывалась на результатах проведенной проверки, в результате которой было установлено, что ЗАО «Тандер» не исполняются как решение Городского Собрания Сочи, так и Правила благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденные решением ГСС.
При рассмотрении дела об административном правонарушении были исследованы: протокол (Номер) от (Дата)г., поступивший из отдела благоустройства и санитарного контроля администрации Центрального района г. Сочи, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (копия), договор субаренды недвижимого имущества (Номер) (копия), фотоматериалы, доверенность (Номер).
Согласно требований Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность юридических лиц возможна только в случае не соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность юридических лиц, является следствием противоправного бездействия - нарушитель не соблюдает обязанностей либо уклоняется от их исполнения, допуская тем самым наступление общественно опасных последствий.
При указанных обстоятельствах, были сделаны правильные выводы о наличии событий правонарушений, вмененного ЗАО «Тандер» состава правонарушения, доказанности его совершения и наличии вины.
Таким образом, привлечение ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», суд считает обоснованным.
Также судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от (Дата) года соответствует требованиям, установленными ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по содержанию. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено. Противоречий в исследованных доказательствах не имеется.
Юридическая оценка действиям ЗАО «Тандер» по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», дана правильно и должным образом мотивирована.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Тандер», предусмотренные ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Также, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что постановлением административной комиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года к административной ответственности за аналогичное правонарушение привлечена также заведующая магазина «Магнит» по (...) ФИО2, которое в установленном законом порядке обжаловано не было и в настоящее время вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы представителя ЗАО «Тандер» - Яровенко А.А. изложенные в жалобе, поскольку они полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы представителя ЗАО «Тандер» - Яровенко А.А. на постановление администраций комиссии администрации Центрального района г. Сочи от (Дата) года о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течении 10 дней со дня его вынесения.
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО