К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Вергунова Е.М., при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи жалобу Самойловой О.П. об отмене постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого заместителем руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд города Сочи обратилась Самойлова О.П. с жалобой об отмене постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого заместителем руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО1 и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В своей жалобе указала, что постановлением № по делу об административном правонарушении в области строительства от ДД.ММ.ГГГГ она, Самойлова О.П., была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. С указанным постановлением, принятым заместителем руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО1 на основании постановления прокурора Адлерского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не согласна. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил акт обследования земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный специалистами Муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи», в соответствии с которым ею, Самойловой О.П., были нарушены требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на возведенный двухэтажный капитальный объект по <адрес>. Однако, ни при составлении акта обследования земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ №, ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при вынесении постановления о назначении административного наказания не были учтены существенные обстоятельства. Земельный участок площадью 1107 м.кв. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен Самойловой О.П., ФИО5, ФИО6 и муниципальному ремонтно-эксплутационному предприятию № по <адрес> в Адлерском районе города Сочи. Ранее, данный земельный участок уже принадлежал им на праве бессрочного (постоянного) пользования в границах, определенных решением суда Адлерского района от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Адлерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № был определен порядок пользования земельным участком при жилых домах № и № по <адрес> указанном земельном участке расположен закономерный жилой дом, принадлежащий указанным лицам на праве собственности. На основании заявления Самойловой О.П. муниципальным унитарным предприятием «Муниципальный институт генплана» был выполнен эскизный проект хозяйственной двухэтажной постройки, планируемой к строительству, на закономерном земельном участке по <адрес> на части земельного участка, определенного ей в пользование решением Адлерского районного суда г. Сочи. Эскизный проект был согласован с архитектором Адлерского района города Сочи ФИО7, и первым заместителем председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Сочи ФИО8 Пунктом 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что не требуется получение разрешения на строительство в случае возведения на закономерном земельном участке объектов вспомогательного назначения (хозяйственных построек). При этом, правовые документы на возведенный объект у Самойловой никто не испрашивал, а акт обследования был составлен в ее отсутствие. На возведенный двухэтажный объект, выстроенный на закономерном земельном участке в соответствии с эскизным проектом, согласованным с органами архитектуры и градостроительства города Сочи, и в полном соответствии с требованиями п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, зарегистрировано право собственности на имя Самойловой О.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
Самойлова О.П. в судебное заседание явилась, на удовлетворении своей жалобы настаивала.
Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Кульбаченко Р. В. в судебном заседании доводы жалобы не признал, при этом суду пояснил, что оспариваемое постановление было вынесено только на основании материалов, представленных прокуратурой Адлерского района г. Сочи.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого заместителем руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО1, о назначении административного наказания, Самойлова О.П. осуществила строительство двухэтажной капитальной постройки, чем нарушила положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Материалами дела документально подтверждено, что земельный участок площадью 1107 м.кв. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен гражданам: Самойловой О.П., ФИО5, ФИО6 и муниципальному ремонтно-эксплутационному предприятию № по <адрес> в Адлерском районе города Сочи.
Данный земельный участок ранее уже принадлежал указанным гражданам на праве бессрочного (постоянного) пользования в границах, определенных решением суда Адлерского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Адлерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № был определен порядок пользования земельным участком при жилых домах № и № по <адрес>.
На земельном участке по <адрес> в Адлерском районе г. Сочи расположен закономерный жилой <адрес>, часть которого на праве собственности принадлежит Самойловой О.П.
В акте обследования земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного специалистами Муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи», нашли свое отражение те обстоятельства, что гражданкой Самойловой О.П. был выполнен эскизный проект хозяйственной двухэтажной постройки, располагаемой на закономерном земельном участке по <адрес>.
Разработанный Муниципальным унитарным предприятием «Муниципальный институт генплана» эскизный проект хозяйственной двухэтажной постройки, был согласован Самойловой О.П. с органами архитектуры и градостроительства администрации города и администрации района.
Положениями п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства на закономерном земельном участке объектов вспомогательного назначения.
Следовательно, материалами дела подтверждено, что строительство капитального объекта Самойловой О.П. осуществлено на закономерном земельном участке, на основании градостроительной документации, разработанной и согласованной в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства.
При назначении административного наказания, заместителем руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края ФИО1 также не были рассмотрены и учтены те обстоятельства, что на возведенный двухэтажный капитальный объект (хоз постройку) зарегистрировано право собственности на имя Самойловой О.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях Самойловой О.П. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. ч. 1 ст. 9.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, производство по данному материалу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Самойловой О.П. об отмене постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого заместителем руководителя управления государственного строительного надзора <адрес> ФИО1, удовлетворить, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в порядке ст. 30.9. КоАП РФ.
Судья: