Дело № 12-51/11Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестеренко Е.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обжаловал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, которым на нее наложено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.
В судебном заседании заявитель свою жалобу поддержала и мотивировала ее тем, что обжалованным постановлением Нестеренко Е.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Она получила извещение из стройнадзора о проведенной проверке и о вызове ее для составления административного протокола. Бывший застройщик данного многоквартирного жилого дома, который ведет в настоящее время строительство дополнительных этажей над их домом, заверил ее, что урегулирует данный вопрос. Поэтому она не пошла по вызову в стройнадзор. В последующем она также получала какие-то извещения из стройнадзора, но не ходила по вызовам, поэтому ей не было известно о факте возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении и о дате рассмотрения данного дела. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> в г.Сочи и долю земельного участка данного домовладения. К моменту приобретения указанной доли право собственности продавца было зарегистрировано, строительные работы окончены. В настоящее время бывшим застройщиком данного дома ведутся строительные работы по возведению дополнительных этажей над их многоквартирным домом. Полагает, что поскольку она лично не ведет данного строительства, она не должна была получать разрешение на строительство указанного объекта. Просит восстановить срок на подачу данной жалобы по тем основаниям, что копия обжалуемого постановления была направлена ей несвоевременно, в виду чего ей не было известно о вынесении в отношении ее обжалуемого постановления.
В судебном заседании представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края возражал против удовлетворения жалобы заявителя. Пояснил, что заявитель уклонилась от получения извещений о вызове ее на рассмотрение управлением стройнадзора административного материала в отношении нее. Заявитель как сособственник земельного участка является застройщиком по отношению к самовольно реконструируемому на данном земельном участке строению.
Заслушав доводы и возражения сторон, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения поданной жалобы.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Нестеренко Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Поскольку заявитель не участвовала при рассмотрении данного дела и отсутствуют сведения о вручении ей копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным восстановить Нестеренко Е.А. срок обжалования указанного постановления.
Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Нестеренко Е.А. привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ физическим лицом Нестеренко Е.А. допущены следующие нарушения: согласно положениям статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий подлежит государственной экспертизе. Фактически отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство данного объекта капитального строительства. В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 указанного кодекса, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Фактически утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство, реконструкцию капитальный ремонт данного объекта капитального строительства отсутствует, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Обжалованное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Нестеренко Е.А. своевременно и надлежащим образом уведомлялась о времени и месте рассмотрения данного дела в Управлении государственного строительного надзора Краснодарского края, однако она уклонилась от явки и не обеспечил явку своего представителя.
Из материалов дела следует, что Нестеренко Е.А. на праве обшей долевой собственности принадлежит № доли земельного участка по <адрес> в г.Сочи с кадастровым номером № площадью 549 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
В силу п.16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком признается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
При установленных обстоятельствах, поскольку Нестеренко Е.А. является собственником земельного участка, она несет ответственность за осуществляемое на данном участке самовольное строительство капитального объекта, в том числе и за подготовку проектной документации в отношении данного объекта.
Заявитель не представила суду доказательств, опровергающих выявленные факты нарушения строительных норм и правил при осуществлении строительства на земельном участке по <адрес> в Центральном районе г.Сочи, изложенные в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах доводы заявителя являются несостоятельными и отвергаются судом, поскольку наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, объективно подтверждается представленными материалами дела.
Санкцией части 1 статьи 9.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей назначено заявителю с соблюдением требований части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края о привлечении Нестеренко Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
СУДЬЯ: