решение по протесту прокурора на постановление административной комиссии администрации Центрального района г.Сочи о привлечении к административной ответственности Соловьеву Н.В. по ч.11 ст.3.2 Закона КК `Об АП`



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                               11 мая 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края протест прокурор Центрального района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом экологического отдела МУ «Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи» Ильченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года, по факту складирования картонной тары возле своей торговой точки.

Постановлением Административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года, с назначением наказания в виде предупреждения.

Считая данное постановление необоснованным и незаконным, прокурор Центрального района города Сочи обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Климова Н.В. протест прокурора на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила об отмене данного постановления и прекращении дела об административном правонарушении, также обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, пояснив, что обжалуемое постановление поступило в прокуратуру Центрального района города Сочи из УВД по городу Сочи, для принятии мер прокурорского реагирования, только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Центрального района города Сочи, по доверенности Иванов В.А., в судебном заседании протест прокурора Центрального района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ , посчитал обоснованным, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено в нарушение Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», поскольку в силу Закона Краснодарского края от 09.06.2010 года № 1974-КЗ «О несении изменений в закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях», из перечня лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, установленного частью 1 статьи 12.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ, исключены должностные лица муниципальных учреждений

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, находит протест прокурора Центрального района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ведущим специалистом экологического отдела МУ «Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи» Ильченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года, по факту складирования картонной тары возле своей торговой точки.

Постановлением Административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года, с назначением наказания в виде предупреждения.

При этом, в соответствии со вступившим в законную силу Законом Краснодарского края от 09.06.2010 года № 1974-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях», из перечня лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, установленного частью 1 статьи 12.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», исключены должностные лица муниципальных учреждений.

Однако, ведущим специалистом экологического отдела МУ «Комитет по природопользованию и охране окружающей среды города Сочи» Ильченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Соловьевой Н.В. по ч.11 ст.3.2 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года.

Согласно ч.2 ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КРФобАП не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, при привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, допущены нарушения Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего было принято незаконное и необоснованное решение.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, постановление Административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру Центрального района города Сочи из УВД по городу Сочи для принятия мер прокурорского реагирования ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах суд находит возможным восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

      В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст..24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 24.5, 30.7-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ .

Протест прокурора Центрального района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении Соловьеву Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Соловьевой Н.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья        Р.Т.Тайгибов