Именем Российской Федерации

город Сочи                                                        29 апреля 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края жалобу Белима И.Ф. на постановление заместителя начальника отдела Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи Савицкой С.В. о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи Белима И.Ф. привлечен к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Белима И.Ф. обратился в суд с жалобой, считает, постановление необоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам, на основании которых, оно было вынесено.

Белима И.Ф. в судебном заседании указал, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, так как не считает, что проживал по недействительному удостоверение личности. Накануне, ДД.ММ.ГГГГ с этим паспортом он пересекал государственную границу в районе <адрес>, сотрудник пограничной службы предупредил его о замене паспорта в срок 40 дней после дня рождения. В отделе УФМС мне было сказано о 30-дневном сроке для обмена паспорта. Далее, в п.15 «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации» оговариваются сроки обмена, а не сроки начала недействительности паспорта, им пропущен срок для обмена, а паспорт его действителен. Кроме этого, в диспозиции ст.19.15 КоАП РФ ничего не говорится о просроченном паспорте, тем более там не предусмотрена ответственность за нарушение срока обмена паспорта.

Заместитель начальника отдела УФМС России Васинюк М.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белима И.Ф. им был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В своем объяснении Белима И.Ф. указал, что не обменял свой личный паспорт по причине собственной невнимательности.

Заместитель начальника отдела УФМС России Савицкая С.В. пояснила, что отделом были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении в отношении Белима И.Ф. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и Белима И.Ф. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Считает данное постановление законным и обоснованным, в удовлетворении заявления отказать.

Суд, ознакомившись с материалами дела по жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в кабинет № отдела УФМС России обратился Белима И.Ф. по вопросу обмена паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45 летнего возраста. К моменту обращения истек 30-дневный срок представления документов для замены паспорта.

Постановлением по делу об административном правонарушении Белима И.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина: - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; - от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, установленными ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по содержанию.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено. Противоречий в исследованных доказательствах не имеется.

Юридическая оценка действиям Белима И.Ф. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных, дана правильно и должным образом мотивирована.

При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельными доводы заявителя изложенные в жалобе, поскольку они полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи о привлечении Белима И.Ф. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Белима И.Ф. без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течении 10 дней со дня его вынесения.

Судья:               

                                                              В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ

«СОГЛАСОВАНО»