РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г. Сочи Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ефанов В.А. при секретаре Касаеве Б.М. рассмотрев жалобу Нудьга С.Е. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО1, УСТАНОВИЛ: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - ведущий специалист по ООС ОАО «Морпорт Сочи» Нудьга С.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. С постановление по делу Нудьга С.Е. не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление о наложении на нее административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. В обоснование своей жалобы в судебном заседании пояснила, что она не совершала административного правонарушения, указанные на фотографиях резиновые отходы не являются таковыми, потому как используются администрацией порта, как отбойники при швартовке кораблей. Более того администрацией порта заключен договор со специализированной фирмой по вывозу отходов. Так же на территории порта производятся работы по его реконструкции и поэтому иные отходы могут принадлежать фирмам, которые ведут реконструкцию порта. Представители органа вынесшего постановление о привлечении Нудьга С.Е. к административной ответственности ФИО2 и ФИО1, пояснили, что проверка территории порта проводилась ДД.ММ.ГГГГ, после выявления нарушений КоАП РФ было возбуждено административное дело по которому проводилось административное расследование. При административном расследовании установлено нарушение должностным лицом Нудьга С.Е. ст. 8.2. КоАП РФ, однако, какие либо экспертизы не проводились, тогда, как протокол об административном правонарушении после сбора необходимых доказательств был составлен спустя почти месяц ДД.ММ.ГГГГ. После этого государственным инспектором ДР по ЮФО было вынесено постановление о привлечении должностного лица Нудьга С.Е. к административной ответственности. Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - ведущий специалист по ООС ОАО «Морпорт Сочи» Нудьга С.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Как следует из самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ за № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «СМТП» по ст. 8.1 КоАП РФ (л.д. об административном правонарушении 15-16). Однако по делу в отношении заявительницы по ст. 8.2 КоАП РФ проводилось фактически расследование, и по итогам, которого был составлен в отношении должностного лица Нудьга С.Е. ДД.ММ.ГГГГ административный протокол по ст. 8.2 КоАП РФ. Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. Таким образом, фактически инспектором возбуждено дело об административном правонарушении, в форме административного расследования. Кроме этого как указано выше постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении должностное лицо Нудьга С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Указанное постановление вынесено государственным инспектором ДР по ЮФО ФИО1 Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу, так как существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья РЕШИЛ: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания должностному лицу Нудьга С.Е., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение 10-ти дней. Судья: В.А. Ефанов