21 декабря 2011 г. г. Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герус В.А. на постановление от 28.10.2011 г. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обжаловал постановление от 28.10.2011 г. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи, которым на него наложено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и просит рассмотреть дело по существу. Жалоба мотивирована тем, что обжалованным постановлением Герус В.А. привлечен к административной ответственности за нарушение п. 23.5 ППД, т.е. за нарушение правил перевозки крупногабаритных грузов, в отсутствие специального разрешения и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца. Указывает, что был лишен права на судебную защиту, поскольку данное дело было рассмотрено в его отсутствие. В протоколе об административном правонарушении дата рассмотрения дела указана как 28.09.2011 г. в назначенный день заявитель явился в суд, где ему сообщили, что такого материала в производстве суда не имеется. О том, что данное дело было рассмотрено 28.10.2011 г. заявителю стало известно 21.11.2011 г. при получении копии обжалуемого постановления в ГИБДД г.Амавира. При составлении протокола об административном правонарушении сотрудники ГИБДД не разъяснили заявителю его права, он лишь расписался в местах где стояли галочки. Перевозимый заявителем груз не может быть отнесен к классу крупногабаритных или тяжеловесных грузов, что подтверждалось имеющимися у заявителя на момент перевозки сопроводительными документами, в связи с чем, полагает, что для перевозки груза специального разрешения не требовалось. Превышение установленных габаритов стало возможны в связи с тем, что в процессе движения перевозимый им груз сместился с платформы на 9 см. Инспектор ДПС производил замеры рулеткой. На основании положения к приказу МВД России от 02.03.2009 г. № 185 «Административный регламент» в случае применения технических средств относящихся к измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении, при этом указывается наименование технического средства и его номер. Перечисленные данные в протоколе об административном правонарушении отсутствуют. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что перевозимый заявителем груз является крупногабаритным. Полагает, что судьей были нарушены нормы ст.12.21 КоАП РФ. В судебном заседании заявитель поддержал доводы изложенные в его жалобе. Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению и постановление от 28.10.2011 г. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи подлежит изменению. Мировым судье судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи данное дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Герус В.А. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Герус В.А. о времени и месте рассмотрения данного дела. В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, поскольку мировым судьей судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи данное дело об административном правонарушении было рассмотрено с существенным нарушением норм процессуального права, т.е. в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит постановление от 28.10.2011 г. подлежащим отмене. Как следует из материалов дела, 21.09.2011 г. в 19 часов 30 минут на автомобильной дороге Джубга-Сочи, 171 км. Герус В.А. перевозил груз «профиль оцинкованный», выступающий на момент проведения замеров за заднюю точку габарита транспортного средства на 2 метра 9 сантиметров, без специального разрешения. Габаритные параметры перевозимого груза измерялись в длину металлической рулеткой. Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией, утвержденной 27.05.1996 Министром транспорта Российской Федерации и согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими ведомствами (зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 за N 1146) (далее - Инструкция). Пунктом 1.4 Инструкции установлено, что перевозка по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции. При этом крупногабаритным грузом является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I Приложения 1 (пункт 1.2 Инструкции). По смыслу данной правовой нормы к крупногабаритным грузам могут быть отнесены лишь те грузы, которые изначально по своим параметра и при правильном размещении и креплении на транспортном средстве по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I Приложения 1. Нарушение порядка размещения и крепления груза на транспортном средстве, повлекшее в процессе движения смещение груза на платформе транспортного средства и, как следствие, изменение габаритов данного средства из-за этого смещения, должно быть квалифицировано по чт. 12.21 КоАр РФ как нарушение правил перевозки грузов. Вина Герус В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом № от 21.09.12011 г. об административном правонарушении, рапортом сотрудника ДПС ГИБДД УВД по г.Сочи, объяснениями свидетелей. При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, влияние назначаемого наказания на условия жизни Герус А.В. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Постановление от 28.10.2011 г. мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи о привлечении Герус В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить. Признать Герус В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ста рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи. СУДЬЯ: Согласовано 21.12.2011 Судья Курин Ю.В,