К делу № 12-325-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 декабря 2011 года г.Сочи Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Молодых Т.А., при секретаре судебного заседания Варваштяне С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» Радеева А.Н. об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 09.12.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КРФобАП. УСТАНОВИЛ: Руководитель государственного казенного Учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» Радеев А.Н. обратился в суд с жалобой об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 09.12.2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КРФобАП. В обоснование жалобы Радеев А.Н. указал на то, что 09 декабря 2011 года управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и республике Адыгея вынесено постановление о привлечении Радеева А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 81.21 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Радев А.Н. считает, что постановление вынесено незаконно, так как действующим законодательством для заказчика не предусмотрена обязанность получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на период строительства объекта «Водовод от насосной станции «Дон» до санатория «Красный штурм». Строительство указанного объекта осуществляет ЗАО «Югспецстрой» в рамках государственного контракта. В силу объективных причин ГКУ «ГУСКК» строительство не осуществляет, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на указанном объекте строительства могут производиться источниками, принадлежащими ЗАО «Югспецстрой», следовательно, обязанность получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на период строительства объекта «Водовод от насосной станции «Дон» до санатория «Красный штурм» должно получить ЗАО «Югспецстрой». В связи с чем, Радеев А.Н. просит суд признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору природопользования. Участник процесса в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, постановлением от 09 декабря 2011 года руководитель ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» Радев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В ходе проверки специалистами регионального отдела государственного экологического надзора было выявлено, что в Хостинском районе г.Сочи вдоль объездной дороги по Новороссийскому шоссе до ул. Звездной на площадке строительства объекта «Водовод от чайной фабрики до микрорайона « Бытха» нарушены требования в области обращения с опасным отходами, а именно строительные и бытовые отходы размещены на открытом грунте на территории строительной площадки ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края», которое является заказчиком объекта «Водовод от чайной фабрики до микрорайона «Бытха». Судом установлено, что в составе объекта «Водовод от чайной фабрики до микрарайона «Бытха» разработана проектная документация по трем участкам водовода, в том числе проектная документация «Водовод от насосной станции «Дон» до санатория «Красный штурм». Суд не принимает во внимание доводы жалобы Радева А.Н. о том, что разрешение на выброс вредных веществ должно быть получено подрядной организацией - ЗАО «Югспецстрой», поскольку суду не представлено соответствующих договоров, соглашений, в соответствии с которыми обязанность по получению разрешения возлагалась бы на подрядчика ЗАО «Югспецстрой». Суд приходит к выводу о том, что на объекте «Водовод от насосной станции «Дон» до санатория «Красный штурм» отсутствовало разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух на период строительства объекта. В связи с чем, в действиях Радеева А.Н. усматривается нарушение ст. 12, 14,22 Федерального закона « Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ, ст.22,23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух, без специального разрешения. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отмены постановления от 09 декабря 2011 года о привлечении руководителя ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» Радеева А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Поэтому жалоба в соответствии ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КРФобАП, не подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление - отмене. При таких обстоятельствах не имеется оснований для прекращения данного дела. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КРФобАП, суд РЕШИЛ: Постановление от 09 декабря 2011 года о привлечении руководителя ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» Радеева А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Радеева А.Н. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его получения Председательствующий