Дело № 12-123/12

Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2012 г.                                                                                                        г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры на постановление от 08.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г.Сочи о привлечении Калинина К. Г. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры принес протест на постановление от 08.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи, которым на Калинина К. Г. наложено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 5 суток, и просит отменить постановление мирового судьи, производство по данному делу прекратить.

Протест мотивирован тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08.04.2012 г. Калинин К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному взысканию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Калинина К.Г. принималось исходя из доказательств, подтверждающих факт нахождения Калинина К.Г. в состоянии алкогольного опьянения. Обжалуемое постановление содержит ссылку на протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 7 апреля 2012 года №, составленного по форме №. Форма № утверждена Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 08.09.1988 № 694 «О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» как на доказательство факта нахождения Калинина К.Г. в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Однако данная форма документа не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 21.06.2003 № 274 «О признании не действующим на территории Российской Федерации приказа Минздрава СССР от 08.09.1988 № 694». На сегодняшний день действует Приказ МВД РФ от 04.08.2008 № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ Калинина К.Г. вынесено на основании документа, не предусмотренного действующим законодательством, что в свою очередь является существенным нарушением требований КоАП РФ и служит основанием для отмены постановления и прекращения производству по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора Чернышов Ю.И. поддержал изложенные в протесте доводы и полагал, что постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08.04.2012 г. в отношении Калинина К.Г. по ст.20.21 КоАП РФ является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. Пояснил, что он не может представить суду иных доводов и доказательств, подтверждающих незаконность и необоснованность обжалованного постановления.

Заслушав доводы и пояснения заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что протест Сочинского транспортного прокурора удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, т.е. какие конкретные действия, носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ были совершены, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, Калинин К.Г. обжалуемым постановлением мирового судьи признан виновным в появлении 07.04.2012 г. около 10 часов в общественном месте - кафе «<данные изъяты>» на <адрес> в г. Сочи в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.04.2012 г. Калинин К.Г. 07.04.2012 г. в 10 час. в кафе «<данные изъяты>» на <адрес> находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, выражал своим видом оскорбительное отношение к обществу.

Вина Калинина К.Г. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупность имеющихся в материалах дела и проверенных мировым судьей доказательств - протоколом об административном правонарушении серии № от 07.04.2012 г., рапортом сотрудника полиции от 07.04.2012 г., заключением врача нарколога ГУЗ наркологический диспансер г.Сочи от 07.04.2012 г. о том, что Калинин К.Г. находится в состоянии алкогольного опьянения, пояснениями самого Калинина К.Г. об обстоятельствах совершения им данного правонарушения, пояснениями свидетелей-очевидцев данного правонарушения, которые прямо указали на Калинина К.Г. как на лицо, совершившее указанное правонарушение.

В судебном заседании Калинин К.Г. полностью признал свою вину и пояснил обстоятельства совершения им данного правонарушения.

При данных обстоятельствах мировой судья сделал обоснованный вывод о том, что Калинин К.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Как следует из текста постановления, при назначении наказания мировой судья учел личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства отягчающие (неоднократное привлечение к административной ответственности за 2011г.) и смягчающие (раскаяние Калинина К.Г.) административную ответственность.

Довод прокурора о том, что обжалуемое постановление содержит ссылку на протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 7 апреля 2012 года № 000691, форма которого не подлежит применению на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 21.06.2003 № 274 «О признании не действующим на территории Российской Федерации приказа Минздрава СССР от 08.09.1988 № 694», сам по себе не является основанием для признания обжалованного постановления недействительным и прекращения производства по данному делу.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Поскольку мировой судья пришел к выводу о виновность Калинина К.Г. в совершении административного правонарушения после оценки всей совокупности представленных доказательств, порочность одного из них не может служить основанием для признания постановления мирового судьи незаконным и прекращении производства по данному делу в связи с недоказанностью вины Калинина К.Г.

Доказательств, ставящих по сомнение достоверность совокупности исследованных мировым судьей иных доказательств, прокурор суду не представил.

По смыслу требований ст. 30.7 КоАП РФ постановление по административному делу может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При вынесении опротестованного постановления мировым судьей не было допущено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

С учетом изложенных в протесте доводов постановление от 08.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г.Сочи о привлечении Калинина К. Г. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП подлежит изменению и из данного постановления подлежит исключению ссылка на протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 7 апреля 2012 года №, составленного по форме № 155-у. Форма № 155-у утверждена Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 08.09.1988 № 694 «О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» как на доказательство вины Калинина К.Г.

В остальной части данное постановление подлежит оставлению без изменения, а протест заместителя Сочинского транспортного прокурора - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 08.04.2012 г. мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г.Сочи о привлечении Калинина К. Г. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП в виде административного ареста сроком на 5 суток изменить и исключить из него ссылку на протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 7 апреля 2012 года №, составленного по форме № 155-у. Форма № 155-у утверждена Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 08.09.1988 № 694 «О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» как на доказательство вины Калинина К.Г.

В остальной части данное постановление оставить без изменения, а протест заместителя Сочинского транспортного прокурора - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

СУДЬЯ:

Согласовано 20.04.12

Судья Курин Ю.В.