г.Сочи

04.05.2012 г.

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Качур С.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Сочи жалобу Новицкого А.В. на постановление 23 ДЕ 599086 от 05.03.2012 г. ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи по делу об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ в отношении Новицкого А.В.,

установил:

постановлением 23 ДЕ 599086 от 05.03.2012 г. ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи по делу об административном правонарушении Новицкий А.В. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В настоящей жалобе Новицкий А.В. просит суд отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены порядок его рассмотрения, в частности, не рассмотрено его ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства, заявленное при составлении протокола об административном правонарушении в связи с чем, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы Новицкий А.В. просил суд жалобу удовлетворить, по основаниям изложенным в жалобе.

ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи Мурашкин С.В. пояснил, что им не допущены нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, факт правонарушения им был зафиксирован.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу постановление 23 ДЕ 599086 от 05.03.2012 г. ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи законными и обоснованными.

Постановлением 23 ДЕ 599086 от 05.03.2012 г. ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи по делу об административном правонарушении Новицкий А.В. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В протоколе об административном правонарушении №23 ЖА 472654 от 05.03.2012 г. зафиксировано ходатайство Новицкого А.В. о рассмотрении дела по его месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положения ч.1 ст.29.5 КоАП РФ устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту его жительства.

При этом в соответствии с ч.5 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу указанных норм, праву лица на рассмотрение дела по месту его жительства корреспондирует обязанность должностного лица предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, такую возможность. С учетом этого, произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства не допускается.

Оснований полагать о злоупотреблении Новицким А.В. процессуальными правами не имеется, поскольку ходатайство Новицкого А.В. о рассмотрении дела по месту жительства поступило в момент составления протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку Новицкому А.В. было неправомерно отказано в рассмотрении дела по месту его жительства (ходатайство осталось не рассмотренным).

Таким образом, суд считает, что административный орган не доказал должного рассмотрения ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. В этой связи суд пришел к выводу о том, что Новицкий А.В. оказался лишенным предоставленных административным законом гарантий защиты, включающих в себя реализовать право о рассмотрении дела по его месту жительства. Указанное процессуальное нарушение является существенным (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ), т.к. может и должно рассматриваться как не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.17 КоАП РФ,

решил:

Постановление 23 ДЕ 599086 от 05.03.2012 г. ИДПС роты №3 БДПС ГИБДД УВД г.Сочи по делу об административном правонарушении о признании Новицкого А.В. виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ отмен7ить, дело направить должностному лицу на новое ракссмотрение.

Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении, вынесенного несудебным органом, может быть обжаловано в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Сочи в Краснодарский краевой суд, лицами, указанными в ч.5 ст.30.9, ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ (пп.2, 3 п.1 ст.30.1, п.1 и 2 ст.30.9 КоАП РФ).

Судья

Центрального районного суда г.Сочи                                  Качур С.В.