К делу (Номер обезличен)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сочи (Дата обезличена) года
Центральный районный суд г. Сочи (г. Сочи, ул. Горького, 20) в составе
председателя Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи в отношении индивидуального предпринимателя Грант Е.Г. по ч.1 ст. 20.4 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л
Отделение государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в отношении ИП Грант Е.Г. по ч.1 ст. 20.4 КРФобАП.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года явилось то обстоятельство, что в результате проведенной в магазине «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г. установлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС.
Указанная проверка проведена в присутствии и с участием Грант Е.Г., который возражений по поводу правомерности данной проверки и результатов проверки не представила.
В результате проведенной проверки контролирующим органом выявлены следующие нарушения:
- Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованием приложения №3 (ППБ 01-03 П.108);
- Каждый огнетушитель, установленный на объекте, не пронумерован белой краской, нанесенной на корпус (ППБ 01-03 п. 16 прил.3);
- Отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.10);
- Ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с постановлением № 508 Администрации города Сочи (ППБ 01-03 п.3);
- Отсутствует журнал учета проверки наличия и соответствия первичных средств пожаротушения (огнетушителей), в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. (ППБ 01-03 п. 108 прил.3; п. 15);
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3; ППБ 110-03 п.4 табл.1);
- Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3; ППБ 104-03);
- Отсутствуют замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.60);
- Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);
- Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п.96);
- Отсутствует журнал инструктажа (ППБ 01-03 п.7).
Установленные органом пожарного надзора нарушения поддержал представитель отделения ГПН по Центральному району г. Сочи в ходе судебного заседания, просив суд приостановить деятельность магазина «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г.
ИП Грант Е.Г. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении дела не представил, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения участвующего лица, суд находит, что виновность ИП Грант Е.Г. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается следующими доказательствами.
Актом проверки отдела государственного пожарного надзора г. Сочи по Центральному району г. Сочи № 482 от 11.08.2010, согласно которому в магазине «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г. по (...) выявлены указанные выше нарушения правил противопожарной безопасности.
Предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, согласно которому директору ИП Грант Е.Г. указано необходимость устранения названных нарушений правил пожарной безопасности.
Протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, согласно которому в результате проведенной в магазине «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г. по (...) установлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС.
Постановлением о временном запрете деятельности от (Дата обезличена) года, согласно которому выше названные нарушения правил пожарной безопасности в магазине «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г. по (...) создают непосредственную угрозы жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП Грант Е.Г. с учетом его прав предусмотренных КРФобАП, а именно ст.ст. 25.1; 24.4; 25.6 КоАП РФ, не смог представить суду доказательств, опровергающих представленные суду отделением государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи материалы.
В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 утверждены Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в магазине «Мясопродукты» ИП Грант Е.Г. установлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС:
- Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованием приложения №3 (ППБ 01-03 П.108);
- Каждый огнетушитель, установленный на объекте, не пронумерован белой краской, нанесенной на корпус (ППБ 01-03 п. 16 прил.3);
- Отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность (ППБ 01-03 п.10);
- Ответственное лицо не прошло обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с постановлением № 508 Администрации города Сочи (ППБ 01-03 п.3);
- Отсутствует журнал учета проверки наличия и соответствия первичных средств пожаротушения (огнетушителей), в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. (ППБ 01-03 п. 108 прил.3; п. 15);
- Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3; ППБ 110-03 п.4 табл.1);
- Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3; ППБ 104-03);
- Отсутствуют замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п.60);
- Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);
- Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п.96);
- Отсутствует журнал инструктажа (ППБ 01-03 п.7).
Следовательно, своими умышленными действиями ИП Грант Е.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно представленного суду свидетельства серия 23 (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года Грант Е.Г. поставлен на учет в налоговом органе и имеет статус индивидуального предпринимателя.
При назначении административного наказания ИП Грант Е.Г., суд учитывает имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также характер совершенного ею административного правонарушения, а именно то обстоятельство, что установленные в ходе судебного заседания нарушения ИП Грант Е.Г. требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
При данных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме как приостановление деятельности магазина лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, эксплуатирующих данное здание и являющихся клиентами индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, так как обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Грант Е.Г. (дата рождения: (Дата обезличена) г.р., место рождения: (...), место жительства (...)), виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Мясопродукты» по (...) на 90 (девяносто) суток.
Срок наказания исчислять с (Дата обезличена) года.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указать, что взыскателем по настоящему делу является отделение государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи по адресу г. Сочи, ул. Московская, 20.
Копии постановления направить отделение государственного пожарного надзора Центрального района г. Сочи в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления, а также в Сочинский межрайонный отдел ФССП по КК для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья: Лаврик А.В.
постановление вступило в законную силу