О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении материала об административном правонарушении
город Сочи (дата) года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Тайгибов Р.Т., рассмотрев поступивший из прокуратуры Центрального района города Сочи административный материал в отношении юридического лица ООО «Хоста», место нахождения: (адрес), по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Центрального района города Сочи по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей ООО «Хоста» на теплоэлектростанции, расположенной в поселке Мамайка Центрального района города Сочи, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
- в помещении машинного зала частично в распределительном щите и рубильниках некалиброванные плавкие вставки, предохранители, не нанесены надписи указывающие номинальный ток плавкой вставки (п.5.4.14);
- индивидуальные защитные средства не испытаны (п.2.2.21 ПТЭЭП);
- на опорах уличного освещения не нанесены необходимые надписи и знаки безопасности (п.2.2.14, 2.2.20, 1.8.6 ПТЭЭП);
- на светильниках отсутствуют штатные рассеиватели (п.2.12.7 ПТЭЭП).
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Сочи Геталов А.В., поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КРФобАП, в отношении юридического лица ООО «Хоста», просил суд о привлечении общества к административной ответственности.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Хоста» Антонян Г.З., Курин И.Ю. с постановлением заместителя прокурора Центрального района города Сочи о возбуждении в отношении ООО «Хоста» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КРФобАП не согласились, пояснили суду, что при проведении указной проверки, а также при вынесении постановления прокуратурой Центрального района города Сочи были допущены нарушения закона: здание электростанции не осматривалось ни внутри, ни снаружи. При проведении проверки не были соблюдены требования ст.27.8 КРФобАП. Кроме того, как указали представители лица, привлекаемого к административной ответственности, никакой информации о фактах нарушения закона ООО «Хоста» при эксплуатации ТЭС № 2 в органы прокуратуры не поступало, проверка проводилась по заданию прокуратуры города Сочи. При этом, указывают представители ООО «Хоста» прокуратурой Центрального района года Сочи неправильно определена подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КРФобАП рассматривают органы государственного энергетического надзора.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФобАП, в отношении юридического лица ООО «Хоста», прокурору Центрального района города Сочи.
В соответствии с требованиями ст.2 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», ч.1 ст.41 Конституции РФ признается соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья, обеспечение связанных с этим государственных гарантий.
Основы обеспечения безопасности при эксплуатации электроустановок регулируются Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей России, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации № 229 от 19.06.2003 года и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации № 4799 от 20.06.2003 года.
Несоблюдение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях.
Безопасность учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья персонала, посетителей, а также материальных ценностей учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Иных, каких-либо, оснований проведения прокурорской проверки при осуществлении надзора, законом не предусмотрено.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства факта нарушения закона со стороны ООО «Хоста» при эксплуатации ТЭС № 2. Не представлены такие доказательства и в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст.23.30 КРФобАП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы государственного энергетического надзора.
На основании ч.2 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КРФобАП, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с п.4 ст.29.4 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КРФоАП, в отношении ООО «Хоста», место нахождения: (адрес), прокурору Центрального района города Сочи.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья определение в законную силу не вступило