К делу (Номер обезличен)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сочи (Дата обезличена)
Центральный районный суд г. Сочи (г. Сочи, ул. Горького, 20) в составе
председателя Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в отношении ПГСК «Автолюбитель № 2» по ст. 6.3 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л
Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в отношении ПГСК «Автолюбитель № 2» по ст. 6.3 КРФобАП.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года явилось то обстоятельство, что в результате проведенной в ПГСК «Автолюбитель № 2», расположенном по адресу (...), проверки, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи Бахаровской С.И. установлены нарушения требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанная проверка проведена в присутствии и с участием председателя ПГСК «Автолюбитель № 2» ФИО1, который возражений по поводу правомерности данной проверки и результатов проверки не представила.
В результате проведенной проверки контролирующим органом выявлены следующие нарушения, а именно: в ПГСК «Автолюбитель № 2», расположенном по адресу (...) прилегающая территория к гаражным боксам не благоустроена, асфальтовое покрытие разрушено в выбоинах (нарушение п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88); в неприспособленных условиях на прилегающей территории и гаражных боксах осуществляется реализация плодоовощной продукции частными лицами (нарушение п.п. 2.8, 5.2, 5.3 СП 2.3.6.1066-01).
Установленные ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи нарушения санитарных правил поддержал представитель контролирующего органа в судебном заседании и просил суд приостановить деятельность ПГСК «Автолюбитель № 2»
Председатель ПГСК «Автолюбитель № 2» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП не признал и показал суду, что согласно устава кооператив имеет право осуществлять торгово-закупочную деятельность.
Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд находит, что виновность ПГСК «Автолюбитель № 2» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается следующими доказательствами.
Сообщением начальника управления транспорта и связи администрации г. Сочи (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, согласно которого в районе ПГСК «Автолюбитель № 2» на (...) сложилась антисанитарная обстановка, на прилегающей территории постоянно разбросаны пустые коробки, гнилые фрукты и овощи, другие бытовые отходы.
Определением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи Бахаровской С.И. от (Дата обезличена) года о возбуждении дела об административном правонарушении на основании информации начальника управления транспорта и связи администрации г. Сочи (Номер обезличен), согласно которого в ПГСК «Автолюбитель № 2» по адресу (...) осуществляется деятельность с нарушением санитарных правил СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
Протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, согласно которому в ПГСК «Автолюбитель № 2», расположенном по адресу (...) допущены нарушения требований п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88, п.п. 2.8, 5.2, 5.3 СП 2.3.6.1066-01
Показаниями лица, в отношении которого ведется административное расследование от (Дата обезличена) года, согласно которым председатель ПГСК «Автолюбитель № 2» подтвердил, установленные контролирующим органом нарушения санитарных правил.
Протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся вещей ПГСК «Автолюбитель № 2» от (Дата обезличена) года, согласно которому контролирующим органом также установлены названные выше нарушения санитарных правил.
Уставом ПГСК «Автолюбитель № 2», согласно п. 2.5 которого кооператив обязан обеспечивать содержание территории, принадлежащей кооперативу в надлежащем техническом и санитарном состоянии.
Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председатель ПГСК «Автолюбитель № 2» с учетом его прав предусмотренных КРФобАП, а именно ст.ст. 25.1; 24.4; 25.6 КоАП РФ, не смог представить суду доказательств, опровергающих представленные суду ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи материалы.
Доводы председателя ПГСК «Автолюбитель № 2» в части того, что кооператив имеет право осуществлять торгово-закупочную деятельность, не могут служить основанием невиновности ПГСК в совершении административного правонарушения, так как согласно п. 2.8 СП 2.3.6.1066-01 территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте, что не было соблюдено ПГСК «Автолюбитель № 2» при реализации плодоовощной продукции на прилегающей территории и гаражных боксах кооператива.
В силу требований ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно положениям ч. 1 ст. 9 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» требования к качеству пищевых продуктов, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
Согласно п. 3 «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в ПГСК «Автолюбитель № 2», расположенном по адресу (...) прилегающая территория к гаражным боксам не благоустроена, асфальтовое покрытие разрушено в выбоинах (нарушение п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88); в неприспособленных условиях на прилегающей территории и гаражных боксах осуществляется реализация плодоовощной продукции частными лицами (нарушение п.п. 2.8, 5.2, 5.3 СП 2.3.6.1066-01).
Таким образом, ПГСК «Автолюбитель № 2» нарушены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88.
Следовательно, своими умышленными действиями ПГСК «Автолюбитель № 2» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФобАП, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно представленного суду свидетельства серия 23 (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года ПГСК «Автолюбитель № 2» поставлен на учет в налоговом органе и имеет статус юридического лица.
При назначении административного наказания ПГСК «Автолюбитель № 2», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
При данных обстоятельствах в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме как приостановление деятельности юридического лица, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний среди населения, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать потребительский гаражно-строительного кооператив «Автолюбитель № 2» (юридический адрес г. Сочи, (...)), виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ч ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности розничной торговли плодоовощной продукции в гаражных боксах и на прилегающей к ним территории по адресу (...), на срок девяносто суток.
Срок наказания исчислять с (Дата обезличена) года.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указать, что взыскателем по настоящему делу является ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи по адресу г. Сочи, ул. Роз, 27.
Копии постановления направить ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления, а также в Сочинский межрайонный отдел ФССП по КК для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья: Лаврик А.В.
постановление не вступило в законную силу