К делу (Номер обезличен)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(Дата обезличена) г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи (г. Сочи, ул. Горького, 20) в составе
председателя Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи в отношении МУП г. Сочи «САХ по уборке города» по ст. 6.3 КРФобАП,
У С Т А Н О В И Л:
В Центральный районный суд г. Сочи из ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи поступил протокол об административном правонарушении от 29.09.2010 года в отношении МУП г. Сочи «САХ по уборке города» по ст. 6.3 КРФобАП и иные материалы дела об административном правонарушении.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении явилось то обстоятельство, что при проведении административного расследования специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи на свалке твердых бытовых отходов в пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи МУП г. Сочи «САХ по уборке города» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: в нарушение п. 3.1 СанПиН для свалки твердых бытовых отходов не разработан проект санитарно-защитной зоны, в нарушение п. 4.1, 4.2 не проведено и не осуществлено установление размеров санитарно-защитной зоны для свалки твердых бытовых отходов.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи в судебном заседании просил суд признать МУП г. Сочи «САХ по уборке города» виновным в совершении административного нарушения.
Представитель МУП г. Сочи «САХ по уборке города» в судебном заседании просил суд прекратить производство по делу в связи с тем, что устранение указанных нарушений СанПиН не входит в компетенцию предприятия.
Изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи, представителя МУП г. Сочи «САХ по уборке города», суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
Как указано выше, ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи в отношении МУП г. Сочи «САХ по уборке города» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КРФобАП, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно п.п. 3.1, 4.1., 4.2 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Судом достоверно и объективно установлено, что согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, нарушение требований которых вменяется МУП г. Сочи «САХ по уборке города», данные санитарные правила распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
В тоже время судом установлено, что постановлением главы г. Сочи № 581 от 19.05.2010 года земельный участок площадью 132027 кв.м по адресу г. Сочи, Лазаревский район, в районе ул. Енисейской в Лазаревском районе г. Сочи. предоставлен для размещения полигона твердых бытовых отходов в безвозмездное срочное пользование управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Сочи, а не МУП г. Сочи «САХ по уборке города».
Распоряжением главы г. Сочи № 13-р от 14.01.2010 года МУП г. Сочи «САХ по уборке города» указано на необходимость вывоза и размещения твердых бытовых отходов на свалку в районе пос. Лоо Лазаревского района г. Сочи.
На основании утвержденной предприятием инструкции МУП г. Сочи «САХ по уборке города», который согласно п. 1.3 Устава предприятия входит в систему жилищно-коммунального комплекса г. Сочи и учрежден администрацией г. Сочи, осуществляет на выше указанной свалке прием, складирование и изоляцию твердых бытовых отходов.
Доказательств того, что учредитель предприятия в лице администрации г. Сочи, либо правообладатель земельного участка площадью 132027 кв.м по адресу г. Сочи, Лазаревский район, в районе ул. Енисейской в Лазаревском районе г. Сочи в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Сочи, возложили на МУП г. Сочи «САХ по уборке города» обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны для свалки твердых бытовых, отходов, установлению ее размеров, суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФобАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, принимая во внимание, что суд приходит к убеждению, что в действиях МУП г. Сочи «САХ по уборке города» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КРФобАП.
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, поступившему из ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи в отношении МУП г. Сочи «САХ по уборке города» по ст. 6.3 КРФобАП.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья Лаврик А. В.
постановление не вступило в законную силу