К делу № 5-609/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Сочи 11 октября 2010 года
Центральный районный суд г. Сочи (г. Сочи, ул. Горького, 20) в составе
председателя Центрального районного суда г. Сочи Лаврик А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в отношении ЗАО «Организация1» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л
Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в отношении ЗАО «Организация1» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Основанием для составления представленного суду протокола об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года явилось то обстоятельство, что (Дата обезличена) года в 15 час. 05 мин. в гипермаркете «Маркет1» ЗАО «Организация1» (цех выработки многокомпонентных салатов) по адресу (...) установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Указанная проверка проведена в присутствии и с участием и.о. генерального директора гипермаркета «Маркет1» ФИО0, который возражений по поводу правомерности данной проверки и результатов проверки не представил. ЗАО «Организация1» было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении телеграммой по адресу, указанному в уставе организации.
В результате проведенной проверки контролирующим органом выявлены следующие нарушения, а именно:
- цех выработки салатов не имеет полного набора производственных помещений: нет варочного помещения, помещения очистки вареных овощей, подготовки консервированной продукции, нет условий для обработки свежей зелени. Не соблюдается поточность технологических процессов: имеет место пересечение сырой и готовой продукции (п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01),
- нет моечного помещения для обработки внутрицехового инвентаря, емкостей используемых для реализации готовых салатов в торговом зале магазина (п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01),
- не соблюдается товарное соседство: в одной холодильной камере хранится готовая продукция, заготовки для салатов и сырые мясные полуфабрикаты (п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01),
- для приготовления многокомпонентных салатов используют не промаркированные доски, ножи, производственные столы (п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01),
- в бракеражном журнале готовой продукции и в журнале осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний нет росписей ответственных лиц (п.п. 9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01),
- большинство технологических карточек на приготовление многокомпонентных салатов никем не утверждены, не подписаны (п. 9.10 СП 2.3.6.1079-01),
- многокомпонентные салаты реализуют на развес, в заправленном и перемешанном виде (п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01),
- не ведется журнал учета времени работы бактерицидной лампы (п.п. 5.9, 10.2 СП 2.3.6.1079-01),
- просрочены сроки прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения у поваров ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5; нет личных медицинских книжек у поваров ФИО4, ФИО3, ФИО2, посудомойщицы ФИО1 (п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01),
- не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований готовой продукции, смывов, инструментальных замеров в соответствии с программой производственного контроля (п.п. 14.1, 14.2. 14.3 СП 2.3.6.1079-01).
Установленные ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи нарушения санитарных правил поддержал представитель контролирующего органа в судебном заседании, просил суд приостановить деятельность организации.
Представитель ЗАО «Организация1» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП признал полностью, сообщил суду, что цех по выработке салатов в настоящее время не работает, так как устраняются допущенные нарушения санитарных правил в соответствии с предписанием контролирующего органа.
Изучив представленные контролирующим органом материалы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд находит, что виновность ЗАО «Организация1» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, подтверждается следующими доказательствами.
Определением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи ФИО9 от (Дата обезличена) года о возбуждении дела об административном правонарушении.
Протоколом об административном правонарушении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, согласно которому в гипермаркете «Маркет1» ЗАО «Организация1» (цех выработки многокомпонентных салатов) по адресу (...) установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Показаниями лица, в отношении которого ведется административное расследование от (Дата обезличена) года, согласно которыми и.о. директора гипермаркета «Карусель» пояснил, что отдельного помещения для варки и чистки корнеплодов для салатов не имеется, договор на лабораторный контроль за вырабатываемыми салатами и другой продукцией, реализуемой в магазине, находится на стадии оформления, что свидетельствует о признании юридическим лицом допущенных нарушений санитарных норм.
Постановлением (Номер обезличен)Ц от (Дата обезличена) года о временном отстранении от работы поваров ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, так как у них просрочены сроки прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения; поваров ФИО4, ФИО3, ФИО2, посудомойщицы ФИО1, так как у них нет личных медицинских книжек.
Договором субаренды помещений по (...), согласно которому в гипермаркете «Маркет1» ЗАО «Организация1» (цех выработки многокомпонентных салатов), в котором установлены названные выше нарушения санитарных правил, находятся в аренде у ЗАО «Организация1»
Протоколом осмотра помещений от (Дата обезличена) года, согласно которому контролирующим органом в гипермаркете «Маркет1» ЗАО «Организация1» (цех выработки многокомпонентных салатов) по адресу (...) также установлены названные выше нарушения санитарных правил.
Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд находит признать данные доказательства обоснованным и не противоречащими требованиям ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ЗАО «Организация1» с учетом его прав предусмотренных КРФобАП, а именно ст.ст. 25.1; 24.4; 25.6 КоАП РФ, не смог представить суду доказательств, опровергающих представленные суду ТО Управления Роспотребнадзора Краснодарского края в г. Сочи материалы.
В силу требований ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно п. 3 «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что (Дата обезличена) года в 15 час. 05 мин. в гипермаркете «Маркет1» ЗАО «Организация1» (цех выработки многокомпонентных салатов) по адресу (...) установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
- цех выработки салатов не имеет полного набора производственных помещений: нет варочного помещения, помещения очистки вареных овощей, подготовки консервированной продукции, нет условий для обработки свежей зелени. Не соблюдается поточность технологических процессов: имеет место пересечение сырой и готовой продукции (п.п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01),
- нет моечного помещения для обработки внутрицехового инвентаря, емкостей используемых для реализации готовых салатов в торговом зале магазина (п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01),
- не соблюдается товарное соседство: в одной холодильной камере хранится готовая продукция, заготовки для салатов и сырые мясные полуфабрикаты (п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01),
- для приготовления многокомпонентных салатов используют не промаркированные доски, ножи, производственные столы (п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01),
- в бракеражном журнале готовой продукции и в журнале осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний нет росписей ответственных лиц (п.п. 9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01),
- большинство технологических карточек на приготовление многокомпонентных салатов никем не утверждены, не подписаны (п. 9.10 СП 2.3.6.1079-01),
- многокомпонентные салаты реализуют на развес, в заправленном и перемешанном виде (п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01),
- не ведется журнал учета времени работы бактерицидной лампы (п.п. 5.9, 10.2 СП 2.3.6.1079-01),
- просрочены сроки прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения у поваров ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5; нет личных медицинских книжек у поваров ФИО4, ФИО3, ФИО2, посудомойщицы ФИО1 (п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01),
- не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований готовой продукции, смывов, инструментальных замеров в соответствии с программой производственного контроля (п.п. 14.1, 14.2. 14.3 СП 2.3.6.1079-01).
Таким образом, ЗАО «Организация1» нарушены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31.
Следовательно, своими умышленными действиями ЗАО «Организация1» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно представленного суду свидетельства серия (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года ЗАО «Организация1» поставлен на учет в налоговом органе и имеет статус юридического лица.
При назначении административного наказания ЗАО «Организация1», суд учитывает имущественное и финансовое юридического лица, а также характер совершенного им административного правонарушения.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что контролирующим органом не представлено суду доказательств, в том числе медицинских заключений о том, что нарушения санитарных правил, допущенные ЗАО «Организация1», привели к отравлению граждан, причинили иную угрозы жизни и здоровью граждан, и данные доводы ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи носят предположительный характер, кроме того в настоящее время цех выработки салатов не работает, так как правонарушителем устраняются нарушения санитарных правил в соответствии с предписанием контролирующего органа, суд приходит к убеждению, что административное наказание в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «Организация1» виновным в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Правонарушителю административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель - территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, ИНН 230 610 5360, КПП 230 801 001, БИК 040 349 001, код ОКАТО 034 260 000 00, код бюджета 141 116 280 000 100 001 40, р/с 401 018 103 000 000 100 13 ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю.
Копии постановления направить ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в г. Сочи в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления, а также в Сочинский межрайонный отдел ФССП по КК для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, со дня его вынесения.
Судья: Лаврик А.В.
не вступило в силу