К делу № 5-688/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Горького, 20 Власенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи административный материал, поступивший из территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в отношении организации розничной торговли (павильон) ИП Аскерова А.А., расположенной по адресу: <адрес> по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края из территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении организации розничной торговли (павильон) ИП Аскерова А.А..
Как следует, из дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по городу-курорту Сочи, начальника отдела ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении организации розничной торговли (павильон) ИП Аскерова А.А., расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов и продовольственного сырья» без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), удостоверяющих безопасность товаров для жизни и здоровья людей:
- в нарушение требований санитарных правил п.п. 7.1, 8.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в павильоне обнаружены в реализации расфасованные в павильоне до отпуска покупателя весовые молочные продукты: сыр «чечел» (2,4 кг), сыр «сулугуни» (3,8 кг), сыр «Российский» (5,350 кг), масло сливочное (6,0 кг), сыр твердый «голландский» (1,850 кг).
По результатам проведенного мероприятия по контролю и выявленным нарушениям составлены: протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание «О приостановлении (запрещении) реализации пищевых продуктов» № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ИП Аскеров А.А. в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, дополнительно пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены.
Представитель территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию прав человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и подвергнуть ИП Аскерова А.А. административному наказанию.
В соответствии со ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ч.3 ст.39 Федерального закона.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 "О введении в действие санитарных правил" с 01.01.2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года.
Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ИП Аскерова А.А., в совершении административного правонарушения установлена и объективно доказана.
Своими действиями ИП Аскерова А.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарных норм и правил реализации пищевых продуктов.
Данный факт зафиксирован и доказан проведенной проверкой соблюдения санитарных норм и правил организации розничной торговли (павильон) ИП Аскерова А.А., расположенной по адресу: <адрес>.
В результате проверки выявлено нарушение данной организацией законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства согласуются совокупностью с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом также не установлено.
Вместе с тем, при данных обстоятельствах, суд считает, что с учетом социальной опасности и распространённости совершенного административного правонарушения, поскольку данное деяние могло нанести угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, необходимым назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, поскольку по убеждению суда именно данный вид административного наказания в полной мере соответствует тяжести совершённого правонарушения и несёт большую степень исправительно-профилактического воздействия.
Поскольку предусмотренные ст.27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях меры в виде обеспечения производства по делу об административном правонарушении контролирующим и надзирающим органом, как арест предмета совершения административного правонарушения применены, суд считает, что подлежат конфискации предметы административного правонарушения, сведения о которых содержит протокол ареста товаров в павильоне Аскерова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Аскерова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть ИП Аскерова А.А., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией товара согласно протоколу ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в г. Сочи)
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю,
г. Краснодар
БИК: 040349001
Р/сч.:40101810300000010013
КБК: 141 116 280 000 100 001 40
ИНН получателя: 2308105360
КПП: 230801001
ОКАТО: 03426000000
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: В.А. Власенко