К делу № 5-24/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П.,
при секретаре судебного заседания Саульян О.Л.,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении павильона «Гриль», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Голдобину О.В., расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>, ИНН №, ЕГРП № по статье 6.6Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступившего на рассмотрение судье 13 января 2011 года из Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи,
УСТАНОВИЛ:
12 января 2011 года, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по городу Сочи, начальника Отдела Оробея В.Г. № 1372-р-2010 от 22 декабря 2010 года, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в отношениипавильона «Гриль», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Голдобину О.В. (далее ИП Голодобин О.В.), расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>.
При проведении мероприятий по проверке выполнения предписания №1937-п-18-2010 от 07 сентября 2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. Предписание не выполнено. За невыполнение предписания должностного лица по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», составлен протокол № 037319 от 12 января 2011 года об административном правонарушении на ИП Голдобина О.В.
В процессе проведения проверки в соответствии со п.1 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в павильоне «Гриль» непосредственно обнаружены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании населению услуг. В частности, реализатор Марченко И.Ю. работает без санитарной одежды, в личной медицинской книжке просрочен срок прохождения вен. осмотра и гигиенического обучения (нарушение п.п. 13.4,13.1,13.3 СП 2.3.6.1079-01); в павильоне не созданы условия для выполнения правил личной гигиены персоналом- снята раковина для мытья рук - (нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01); нет разрешенных моющих средств, используется моющее средство «Ферри», на которое не представлен сертификат соответствия (нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01); бутылки с безалкогольными напитками стоят на полу без стеллажей ( нарушение п. 7.24 СП 2.3.6.1079-01); не созданы условия для обработки и маринования сырых цыплят, используемых для жарки в аппарате «гриль» ( нарушение п.5.2 СП 2.3.6.1079-01); в холодильнике, где хранятся, сыре полуфабрикаты маринованных цыплят, отсутствует термометр (нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01).
В судебном заседании ИП Голдобин О.В. свою вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по устранению отмеченных недостатков. Представил в судебное заседание на обозрение приобретенный им термометр. Указал также, что павильон в настоящее время не работает, так как его деятельность временно приостановлена с 17 часов 30 минут 12 января 2011 года на основании предписания Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи.
В судебное заседание представитель Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ИП Голдобина О.В. в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.
Своими действиями ИП Голдобин О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санкция стать 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив представленные доказательства, суд, разрешая вопрос о виновности ИП Голдобина О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», считает установленным факт нарушения данным индивидуальным предпринимателем законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении действующих санитарных правил, так как павильон «Гриль», принадлежащий ИП Голдобину О.В., осуществлял деятельность, связанную с розничной торговлей.
Копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе подтверждают, что у суда имеются законные основания для привлечения к административной ответственности ИП Голдобина О.В., как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что ИП Голдобин О.В. нарушил санитарно-эпидемиологические требования, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0237227 от 12 января 2011 года, актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 12 января 2011 года № 1372, протоколом о временном запрете деятельности от 12 января 2011 года с 17 часов 30 минут 12 января 2011 года.
В соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
В данном случае суд считает, что существует угроза жизни и здоровью граждан, посещающих павильон «Гриль», расположенный по адресу: город Сочи, улица <адрес> принадлежащий ИП Голдобину О.В. Павильон является местом массового скопления людей, которым может угрожать опасность из-за допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, поскольку в пивильоне производится приготовление пищи, употребляемой в последствии людьми.
Суд считает возможным назначить административное наказание ИП Голдобину О.В. в виде административного приостановления деятельности, поскольку иными видами административного наказания обеспечить достижение цели административного наказания невозможно.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Голдобина О.В. судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Голдобина О.В. судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Голдобина О.В., зарегистрированного по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, ИНН №, ЕГРП № к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Назначить наказание индивидуальному предпринимателю Голдобину О.В. в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему павильона «Гриль», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
На время приостановления деятельности запретить использование павильона «Гриль», расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>, по назначению, заниматься деятельностью, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые должны быть на время приостановления деятельности опечатаны.
Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут 12 января 2011 года.
Исполнение постановления поручить Межрайонному отделу службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.П. Ващенко