К делу № 5-22/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П.,
при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении павильона «Гриль», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Голдобину О.В., расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>, ИНН №, ЕГРП № по части 2 статьи 14.4Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступившего на рассмотрение судье 13 января 2011 года из Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи,
УСТАНОВИЛ:
12 января 2011 года, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по городу Сочи, начальника Отдела Оробея В.Г. № 1372-р-2010 от 22 декабря 2010 года, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в отношениипавильона «Гриль», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Голдобину О.В. (далее ИП Голодобин О.В.), расположенного по адресу: город Сочи, улица <адрес>
При проведении мероприятий по проверке выполнения предписания №1937-п-18-2010 от 07 сентября 2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. Предписание не выполнено. За невыполнение предписания должностного лица по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», составлен протокол № 037319 от 12 января 2011 года об административном правонарушении на ИП Голдобина О.В.
В процессе проведения проверки в соответствии с п.1 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в павильоне «Гриль» непосредственно обнаружены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании населению услуг. В частности, в павильоне «гриль» обнаружены сырые полуфабрикаты маринованных цыплят (18 кг) для изготовления цыплят «гриль» в аппарате «гриль»; готовые жареные цыплята «гриль» (3,6 кг), аппарат «гриль» для жарки цыплят, без документов; на цыплят не представлены сертификаты соответствия (декларации о соответствии), качественные удостоверения и маркировочные ярлыки, а на аппарат «гриль» не представлен сертификат соответствия (декларация о соответствии), инструкция по его эксплуатации, удостоверяющие безопасность продуктов и аппарата «гриль» для жизни и здоровья людей (нарушение санитарных правил п.п. 6.2, 7.7,7.8, 8.15 СП 2.3.6.1079-01).
В судебном заседании ИП Голдобин О.В. свою вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по устранению отмеченных недостатков. Представил в судебное заседание на обозрение товарные накладные на цыплят, декларацию о соответствии мяса цыплят бройлеров. Представить документацию на аппарат «гриль» не смог, пояснив, что она приобщена в материалы гражданского дела, рассматриваемого в Центральном районном суде города Сочи. Указал также, что павильон в настоящее время не работает, так как его деятельность временно приостановлена с 17 часов 30 минут 12 января 2011 года на основании предписания Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи. Арестованный товар ( цыплята- полуфабрикат и готовые цыплята) был им уничтожен.
В судебном заседании представитель Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи по доверенности Курина В.Р. подтвердила указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований со стороны ИП Голдобина О.В., просила вынести решение о наложении на индивидуального предпринимателя штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией аппарата «гриль», явившегося предметом совершения правонарушения. Пояснила при этом, что к ИП Голдобину О.В. будут применены меры административного характера, в связи с самовольным уничтожением арестованного товара.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ИП Голдобина О.В. в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.
Своими действиями ИП Голдобин О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Санкция части 2 статьи 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой;
Оценив представленные доказательства, суд, разрешая вопрос о виновности ИП Голдобина О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», считает установленным факт нарушения данным индивидуальным предпринимателем законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении действующих санитарных правил, так как павильон «Гриль», принадлежащий ИП Голдобину О.В., осуществлял деятельность, связанную с розничной торговлей.
Копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговом органе подтверждают, что у суда имеются законные основания для привлечения к административной ответственности ИП Голдобина О.В., как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что ИП Голдобин О.В. нарушил санитарно-эпидемиологические требования, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 037226 от 12 января 2011 года, актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 12 января 2011 года № 1372, протоколом ареста товаров от 12 января 2011 года (сырые цыплята в количестве 18 кг, готовые цыплята в количестве 3,6 кг, аппарат «гриль»).
При назначении административного наказания суд учитывает, что в соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание в виде приостановления деятельности применяется только в исключительных случаях при возникновении реальной угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемий и т.п.
В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела и выявленных у организации розничной торговли (павильона) ИП Голдобина О.В. нарушений законодательства в области защиты прав потребителей в ходе проверки 12 января 2011 года, у суда нет оснований с достоверностью утверждать, что данные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни и здоровья людей, данные нарушения являются не значительными, устранимыми и у ИП Голдобина О.В. имеется возможность для соблюдения требований законодательства в области защиты прав потребителей.
Суд не находит оснований для конфискации аппарата «Гриль» так как Голдобиным О.В. представлены паспорт с инструкцией.
Суд также учитывает характер совершенного данным индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение (розничная торговля), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют (статья 4.1 КоАП РФ).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об избрании ИП Глодобину О.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации товаров.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.4 ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Голдобина О.В., зарегистрированного по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>, ИНН №, ЕГРП № наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации товаров, с перечислением на следующие реквизиты:
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г.Краснодар
БИК: 040349001
Р/сч :40101810300000010013
КБК : 141 116 280 000 100 001 40
ИНН получателя : 2308105360
КПП: 230801001
ОКАТО : 03426000000
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.П. Ващенко