К делу № 5-83/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного наказания
город Сочи 21 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко В.А., рассмотрев поступивший из Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи административный материал в отношении ИП Кочконяна А.В., <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения государственного пожарного надзора Центрального района города Сочи Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю при проведении проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123 от 22.07.2009 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года в отношении ИП Кочконяна А.В., расположенного по <адрес>, выявлены следующие нарушения:
- отсутствует план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);
- ответственное лицо не прошло обучение по пожарному минимуму (ППБ 01-03 п. 3 Постановление гл. г. Сочи);
- отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).
За выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в отношении ИП Кочконян А.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности помещения ИП Кочконян А.В., расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП Кочконян А.В. не явился о времени и месте судебного заседания извещен был надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Старший инспектор Отделения надзорной деятельности Центрального района ОНД г. Сочи Башлай А.А. в ходе проведенной проверки помещения ИП Кочконян А.В. по адресу: <адрес> было выявлено нарушение требований пожарной безопасности, нормативных документов, законодательных актов действующих в РФ; ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). В отношении ИП Кочконян А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает необходимым назначить ИП Кочконян А.В. наказание, в виде приостановления деятельности.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ИП Кочконян А.В., в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно и объективно доказана.
Так, обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявившим нарушения в области пожарной безопасности (л.д. 5);
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
Таким образом, своими действиями ИП Кочконян А.В. при ведении деятельности помещения, расположенного по <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Данный факт зафиксирован и доказан проведенной проверкой соблюдения пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания ИП Кочконян А.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Кочконян А.В., судом также не установлено.
При данных обстоятельствах, с учетом социальной опасности и распространённости совершенного административного правонарушения, а также, поскольку данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, назначение наказания виде штрафа, как один из видов наказаний санкции ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не сможет обеспечить предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, воздействия на них опасных факторов пожара суд считает необходимым назначить наказание в виде административное приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Кочконяна А.В., №, расположенного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть помещение ИП Кочконян А.В., расположенное по адресу: <адрес> административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.А. Власенко
ПОСТАНОВЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО