ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 декабря 2010 года
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
С участием представителя юридического лица ООО «НПО «Современные технологии»
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ПМ по ПНМ управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «НПО «Современные технологии», ИНН\КПП №
УСТАНОВИЛ:
Как следует из административного протокола, ДД.ММ.ГГГГ на строительной площадке с прилегающей территорией для производства строительно-монтажных работ по строительству и охране объекта «Энергоблок» на территории строительного объекта «Комплексная реконструкция объекта ФГУП «Санаторий «Русь», находящегося по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «НПО «Современные технологии», директором которого является Рогач А.В., правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, при отсутствии у них разрешения на работу, предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Томхужаева С.А. В ходе проведения сотрудниками отдела ИК ПМ по ПНМ управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому совместно с представителем департамента олимпийских объектов, сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю, старшим инспектором ОУУМ и ИДИ УВД города Сочи проверочных мероприятий установлено, что субподрядной организацией, выполняющей работы на данном объекте, является ООО «НПО «Современные технологии».
Представитель ООО «НПО «Современные технологии» в суде вину не признал и пояснил, что иностранных граждан ООО на работу не принимало, какие-либо трудовые отношения между ними отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КРФобАП административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении миграционного
контроля на территории строительного объекта «Комплексной реконструкции объекта ФГУП «Санаторий «Русь» Управления делами Президента РФ по адресу: <адрес>, на строительной площадке с прилегающей территорией для производства строительно-монтажных работ по строительству и охране объекта «Энергоблок» ФГУП «Санаторий «Русь» выявлен гражданин Республики Узбекистан Томхужаев С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлявший трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения ИК №4 Управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в отношении ООО «НПО «Современные технологии» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении сделан вывод о нарушении ООО «НПО «Современные технологии» п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.
В силу частей 1 и 2 ст.26.2 КРФобАП наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Суд считает, что органами УФМС России по Краснодарскому краю не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии вины ООО «НПО «Современные технологии» в совершении административного правонарушения, то есть, что иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «НПО «Современные технологии».
Так, допрошенный в судебном заседании СВИДЕТЕЛЬ1 пояснил, что он работником ООО «НПО «Современные технологии» не является и не являлся. Он осуществлял строительные работы на территории охраняемого объекта по договору подряда, иностранных граждан он привел сам, так как не справлялись с объемом работы, а последние не отказались подработать. Деньги он должен был заплатить им после окончания работы в размере <данные изъяты> руб. Пригласил он их на один день для производства земляных работ, чтобы выкопать и закопать траншею. О том, что он привел гражданина Узбекистана, руководитель работ Мамхо P.P. не знал, так как его на объекте не было. При проверке он понимал, что могут возникнуть проблемы, поэтому и подписал протокол, где было указано, что иностранных рабочих привел Р..
Показания СВИДЕТЕЛЬ1 подтверждаются договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение возмездных работ им, как физическим лицом. Кроме того, СВИДЕТЕЛЬ1 пояснил, что в августе 2010 года он не был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.
В своих объяснениях гражданин Узбекистана Томхужаев С.А. показал, что его пригласил на работу его земляк, а провел на территорию объекта русский мужчина, был ли это Мамхо P.P., либо СВИДЕТЕЛЬ1 не установлено.
Мамхо P.P. при даче объяснений ДД.ММ.ГГГГ отрицал, что он привел на работу иностранных граждан и вообще, что они были кем-то привлечены к работе ему известно не было.
Допросить в судебном заседании Бондаренко П.К. по обстоятельствам дела не представилось возможным в связи с его выездом на работу в гор.Воронеж.
При составлении административного материла сотрудниками УФМС не были истребованы копии приказа о приеме на работу СВИДЕТЕЛЬ1, копия трудовой книжки о наличии трудовых отношений между ним и ООО «НПО «Современные технологии», что категорически отрицает сам СВИДЕТЕЛЬ1, ссылаясь на договорные отношения по выполнению срочных определенных работ.
В силу ч.4 ст. 1.5 КРФобАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «НПО «Современные технологии», ИНН\КПП №, прекратить за отсутствием в действиях ООО «НПО «Современные технологии» состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья -