№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сочи05 ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Вергунова Е.М.,
с участием:
представителя ООО «Спецсервисгаз» - генерального директора Токарева И.Н.,
специалиста - государственного инспектора Сочинского отдела по техническому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Волковой О.Е.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи материал, поступивший из Сочинского отдела по техническому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Спецсервисгаз», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Спецсервисгаз» нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «Спецсервисгаз» по халатности допущены нарушения требований:
1) ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
Реконструкция АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес> произведена без проектной документации, прошедшей экспертизу в установленном порядке - нарушение ст. 8 п. 1;
АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес>, после проведенной реконструкции введены в эксплуатацию без актов приемки в эксплуатацию газопроводов и оборудования АГЗС, -нарушение ст. 6 п. 2, ст. 8 п. 4;
2) «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91, зарегистрированы Мини стерством юстиции Российской Федерации 19.06.03, регистрационный № 4776, а именно:
- Сосуды заводской № 02537, заводской № 02534 не зарегистрированы в органах Ростехнадзора, - что является нарушением п.6.2.1;
Автоцистерна заводской номер 325 не зарегистрирована в органах Ростехнадзора, что является нарушением п. 6.2.1;
Сосуды зав. № 02537, зав. № 02534 эксплуатируются без разрешения на эксплуатацию, что является нарушением п.6.4.1;
Автоцистерна зав №325 эксплуатируется без разрешения на эксплуатацию, что является нарушением п.6.4.1;
Не проводятся периодические проверки знаний у обслуживающего персонала, п.7.2.4;
Штат работников опасных производственных объектов не укомплектован достаточным количеством специалистов для выполнения своевременного и качественного выполнения обязанностей, п.7.1.1;
Операторы - заправщики ФИО2, Киракосян СБ., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Юшко CO., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не прошли обучение и проверку знаний в соответствии с квалификационными требованиями, что является нарушением п.7.1.1, п.7.2.1,п.7.2.2;
Операторы по перекачке СУГ ФИО13, ФИО14, ФИО15 не прошли обучение и проверку знаний в соответствии с квалификационными требованиями, что является нарушением п.7.1.1, п.7.2.1, п.7.2.2;
Водители ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 не прошли обучение и проверку знаний в соответствии с квалификационными требованиями, что является нарушением п.7.1.1, п.7.2.1, п.7.2.2;
- Не проведены очередные технические освидетельствования сосудов per
№ 21995, 21996, 21994, 24648, 21938 по истечению установленных сроков,
что является нарушением п.6.3.1, 7.1.2;
3) «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №:
Сосуды, установленные на АГЗС по ул. <адрес> и по <адрес>, не заземлены, что является нарушением п.5.7.18;
На территории АГЗС по <адрес> расположена мастерская по установке и ремонту газовой аппаратуры автомобилей, что является нарушением п.5.8.10.
На АГЗС по ул. <адрес>, в <адрес>:
к эксплуатации АГЗС допущен операторы, не аттестованные в установленном порядке, что является нарушением п. 1.3 ПБ 12-527-03;
не выполняется ежесменный осмотр технологического оборудования, газопроводов, арматуры, что является нарушением п. 1.6 ПБ 12-527-03;
не организован производственный контроль за эксплуатацией АГЗС, что является нарушением П.1.9ПБ 12-527-03;
не выполняется техническое обслуживание газопроводов и арматуры, что является нарушением п.4.2 ПБ 12-527-03;
не выполняется проверка исправности предохранительных пружинных клапанов, что является нарушением п.4.6 ПБ 12-527-03;
не выполнена проверка параметров настройки предохранительных клапанов, что является нарушением п.4.8 ПБ 12-527-03;
не выполняются периодические испытания резинотканевых рукавов для сливоналивных операций, что является нарушением п.4.2.1 ПБ 12-527-03;
рукава для сливоналивных операций не защищены от статического электричества, что является нарушением, что является нарушением п.4.2.3 ПБ 12-527-03;
эксплуатация АГЗС осуществляется без производственных инструкций, утверждённых в установленном порядке, что является нарушением п. 11.1 ПБ 12-527-03;
ответственное лицо за эксплуатацией АГЗС не назначено руководителем предприятия, что является нарушением п.11.2 ПБ 12-527-03;
В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Спецсервисгаз» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 1-3).
Представитель ООО «Спецсервисгаз» Токарев И.Н. в судебном заседании вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что работает в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 дней, все выявленные нарушения имеют место, в настоящее время устраняются. Сформирована группа из 14 человек для прохождения спецобучения, принимаются меры к заземлению оборудования и др. На устранение выявленных нарушений потребуется примерно 10 дней.
Специалист - государственный инспектор Сочинского отдела по техническому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Волкова О.Е. пояснила суду, что на основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка ООО «Спецстройсервис», имеющее автогазозаправочные станции на территории
<адрес>. В ходе проведенной проверки у ООО «Спецсервисгаз» выявлены
нарушения, перечисленные впротоколе об административном правонарушении и предписании. Характер выявленных нарушений заключается в повышенной опасности для людей деятельности перечисленных автогазозаправочных станций, поскольку их реконструкция произведена без соответствующей проектной документации, сосуды без предварительной их проверки уже заполнены газом, поэтому проверены в таком состоянии быть не могут, требуется их дегазация, кроме того, обслуживающий персонал станций как опасных производственных объектов не прошел соответствующее обучение, что также представляет собой повышенную опасность для окружающих.
Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, специалиста, изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «Спецсервисгаз» при эксплуатации АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес> в <адрес> нарушило требованияпромышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ООО «Спецсервисгаз» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении (л.д. 1-3), Протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлена деятельность ООО «Спецсервисгаз» за выявленные нарушения (л.д. 4-5), Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными актами (л.д. 6-9), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений до апреля 11 года (л.д. 10-14).
При избрании вида административного наказания за совершенное административное правонарушение, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу, что деятельность ООО «Спецсервисгаз» на момент проверки и в настоящее время создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому имеется необходимость в приостановлении деятельности ООО «Спецсервисгаз», осуществляющей деятельность на АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес>.
При этом суд считает необходимым разъяснить представителю ООО «Спецсервисгаз», положения ч. 3 ст.3.12 КоАП РФ, в соответствии с которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Спецсервисгаз», <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности ООО «Спецсервисгаз», осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Сочи, АГЗС в <адрес>, АГЗС на <адрес>, АГЗС на <адрес>, исчислять с 03 марта 2011 г. 16 часов 00 минут.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.
Обжалование постановления не приостанавливает немедленное исполнение постановления.
Судья Е.М. Вергунова