город Сочи                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда города Сочи Ващенко Н.П., при секретаре Коржемановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по статье 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступивший из Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному Федеральному округу (Черноморский отдел комплексного контроля) в отношении должностного лица, начальника ПТО ООО «АЛК++Компании»

Кожухова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Сочи Краснодарского края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица <адрес>

проведенного в форме административного расследования,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении должностного лица начальника ПТО ООО «АЛК++Компании» Кожухова С.Д. государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЮФО Ануфриевым И.В. 09.09.2011 года составлен протокол № 00997/4/2011 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому при обследовании строительства культурно-оздоровительного комплекса «Мандарин» в Адлерском районе города Сочи, на основании приказа Росприроднадзора №1443 от 29.07.2011 года установлено, что на момент проверки, 22.08.2011 года, из паспорта объекта установлено, что строительство осуществляет на правах генподрядчика ООО «АЛК++Компании». В ходе визуального осмотра строительной площадки обнаружены многочисленные места складирования отходов производства и потребления: обрезки доски, металлолом, картонная и пластиковая упаковка, автомобильные покрышки, автомобильные камеры и т.д.

В соответствии с приказом № 02-11а от 12.01.2011 года ООО «АЛК++Компании» ответственность за природоохранную деятельность и обеспечение экологический безопасности на объектах ООО «АЛК++Компании» возложена на начальника ПТО Кожухова С.Д.

Своим бездействием Кожухов С.Д. допустил нарушение ст.ст.10,14 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года, ст.ст. 34,37,51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

Копия протокола № 00997/4/2011 от 09.09.2011 года об административном правонарушении получена должностным лицом Кожуховым С.Д. лично, о чем свидетельствует его подпись в получении.

По делу проведено административное расследование, по итогам которого, в соответствии с определением № 00997/4/2011 от 12.09.2011 года, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «АЛК++Компании» Кожухова С.Д. направлено на рассмотрение в Центральный районный суд города Сочи.

В судебном заседании Кожухов С.Д. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно на момент проверки указанные в протоколе нарушения имели место, просит о смягчении наказания его заработная плата составляет 15000 рублей

Представитель Росприроднадзора, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Диспозиция статьи 8.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении, в числе прочего, с отходами производства и потребления. Данная норма подлежит применению за административные правонарушения, совершенные в области охраны окружающей природной среды и природопользования, то есть за нарушение правил обращения с отходами производства и потребления, установленных Федеральными законами от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Закон № 89-ФЗ предусматривает особую процедуру обращения с отходами при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов (статья 10), устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, предоставляется соответствующая отчетность (статьи 11, 18, 19), создаются отвечающие специальным требованиям объекты размещения и захоронения отходов (статья 12), органы местного самоуправления осуществляют организацию деятельности в области обращения с отходами (статья 13) и т.д.

Сама диспозиция статьи 8.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», также по существу предусматривает ответственность за несоблюдение специальных правил при определенных стадиях обращения с отходами производства и потребления - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Кожухова С.Д. в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении № 00997/4/2011 от 09.09.2011 года в отношении должностного лица ООО «АЛК++Компании» Кожухова С.Д., акт натурного обследования № б/н от 22.08.2011 года, объяснения Кожухова С.Д., из которых следует, что временное размещение строительных отходов, в нарушение требований СанПин № 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных главным санитарным врачом РФ от 30.04.2003 года, осуществляется в необорудованных для этих целей местах.

Обоснованность привлечения должностного лица Кожухова С.Д., как ответственного за обеспечение экологический безопасности на объектах ООО «АЛК++Компании», к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда сомнений не вызывает.

Санкция статьи 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц 10 000 до 30 000 рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение (начальник ПТО), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют (статья 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, признание вины должностным лицом, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в отношении Кожухова С.Д в виде минимальной суммы штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2 ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть начальника ПТО ООО «АЛК++Компании» Кожухова С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица <адрес> административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением на следующие реквизиты:

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону

БИК: 046015001

Р/сч :40101810400000010002

ИНН получателя : 616426375

КПП: 616801001

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                                     Н.П. Ващенко