П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

город Сочи                                                                                                                  29 августа 2011 года             

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Тайгибов Р.Т., рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека по Краснодарскому краю в городе Сочи о привлечении к административной ответственности организацию розничной торговли (торговый павильон) ИП Павлова В.В,, расположенного по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.14.4 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ по обращению П. от ДД.ММ.ГГГГ №, обследования, проводимого в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в отношении организации розничной торговли (торговый павильон) ИП Павлова В.В., расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, допущена продажа товаров населению с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при оказании населению услуг:

- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией - нарушение п.3.1 СП 2.3.6.1066-01;

- в организации торговли отсутствует туалет, раковина для мытья рук персонала - нарушение п.3.9 СП 2.3.6.1066-01;

- не исключены встречные потоки и перекресты сырых и готовых пищевых продуктов (в реализации мясные, мучные полуфабрикаты, колбасные, молочные изделия) в организации торговли один вход для посетителей, через который принимается товар - нарушение п.5.2.СП 2.3.6.1066-01;

- отсутствует помещение для хранения и подготовки товара к продаже, не созданы условия для мытья торгового инвентаря и оборудования, отсутствует двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смесители - нарушение п.п.5.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

- не соблюдены правила личной гигиены: предприниматель Павлова В.В., она же продавец, работает без санитарной одежды, личная медицинская книжка у Павловой В.В. отсутствует - нарушение п.п.9.13, 9.14, 13.2, 13.5 СП 2.3.6.1066-01;

- на реализуемую продукцию: пиво «Жигулевское», производитель ООО «Завод трехсосенский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 22 бутылок по 0,5 л, пиво «Моспиво», производитель ЗАО «Московская пивоваренная компания», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 бутылка, объемом 3 л, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность (нет сертификатов соответствия - декларации о соответствии, качественных удостоверений) - нарушение п.8.24 СП 2.3.6.1066-01;

- в павильоне не проведена влажная уборка, не вымыто оборудование - нарушение п.10.1 СП 2.3.6.1066-01;

- ассортимент пищевых продуктов (мясные, мучные полуфабрикаты, колбасные, молочные изделия), реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации - нарушение п.1.3. СП 2.3.6.1066-01.

По результатам проведенного мероприятия по контролю и выявленным нарушениям составлены: протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КРФобАП № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ИП Павлова В.В. в судебном заседании вину признала частично, представив суду в качестве доказательства личную медицинскую книжку №, дополнительное соглашение к договору краткосрочной аренды земельного участка для размещения стационарного объекта мелкорозничной торговли (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, также пояснила суду, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются.

В соответствии со ст.1.2 КРФобАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ч.3 ст.39 Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 "О введении в действие санитарных правил" с 01.01.2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года.

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению П. от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, проведено обследование организации розничной торговли (торговый павильон) ИП Павлова В.В., расположенной по адресу: <адрес>

В результате проверки выявлены нарушения данной организацией требований санитарного законодательства, допущена продажа товаров населению с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при оказании населению услуг.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КРФобАП № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом учитывается, что в соответствии со ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснениями, иными документами.

Из представленных суду а качестве доказательства: личной медицинской книжки № Павловой В.В., усматривается, что последнее медицинское обследование Павловой В.В. пройдено в августе 2011 года; ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Центрального района года Сочи и ИП Павловой В.В. заключено дополнительное соглашение к договору краткосрочной аренды земельного участка для размещения стационарного объекта мелкорозничной торговли (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что вид деятельности - павильон торговля, соответствует действительности.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства согласуются совокупностью с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает тот факт, что сложившаяся ситуация в павильоне розничной торговли ИП Павловой В.В., расположенного по адресу <адрес>, может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создает угрозу жизни и здоровью людей, приходит к выводу назначить административное наказание в виде приостановления деятельности павильона розничной торговли ИП Павлова В.В.

Часть 2 ст.14.4 КРФобАП за продажу товаров с нарушением санитарных правил без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Поскольку предусмотренные ст.27.14 КРФобАП меры в виде обеспечения производства по делу об административном правонарушении контролирующим и надзирающим органом, как арест предмета совершения административного правонарушения применены, суд считает, что подлежит конфискации предмет административного правонарушения как: пиво «Жигулевское» производитель ООО «Завод трехсосенский» в количестве 22 бутылок, пиво «Моспиво» производитель ЗАО «Московская пивоваренная компания» в количестве одной бутылки, сведения о которых содержит протокол ареста товаров в торговом павильоне ИП Павловой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14.4, ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Павлову В.В., организация розничной торговли (торговый павильон), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть организацию розничной торговли (торговый павильон) ИП Павлова В.В., расположенного по адресу: <адрес>, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток с конфискацией товара.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.

Судья                                                                                       Р.Т.Тайгибов