К делу 5-500/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Сочи 23 сентября 2011 года Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Молодых Т.А, при секретаре Гдляне Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из отделения надзорной деятельности Центрального района г.Сочи ГУ Министрества РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в отношении ИП Бойко С.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: 30 августа 2011 года при выездной проверке сотрудника отделения надзорной деятельности Центрального района г.Сочи ГУ Министрества РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, согласно заявлению и.о. главного врача МБУЗ г.Сочи «Городская больница № 2» ФИО1 № 343 от 24.08.2011 года «Об оценке соответствия смонтированной автоматической пожарной сигнализации в корпусе № l, <адрес>, выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных положениями о лицензировании деятельности по тушению пожаров и о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», Положения по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, связанные с тем, что лицензиатом не выполнены требования в области лицензируемой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» (подпункт «Г» пункта 4 Положения по монтажу), а именно нарушены требования НПБ 110-03 п.9, СП 5.131.130.2009, п.9.1.3, поскольку в коридорах установлены модули порошкового пожаротушения «Мангуст-6», в нарушение п.2.2. РД 78.145.93 ИП Бойко С.Г. не уведомил органы ГПН (ОНД) о начале работы на объекте, в нарушение п.12.48 НПБ 88-2-01, п.13.14.5. СП 5 131.130.2009 приемно-контрольные приборы установлены не в холле, а другом помещении медучреждения. Таким образом, Бойко С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществил предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просило. В связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело без участия ИП Бойко С.Г. Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ИП Бойко С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, установлена и доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, протоколом об административном правонарушении и протоколом осмотра помещения МБУЗ г.Сочи «Городская больница № 2», установлены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку ИП Бойко С.Г. установил пожарное оборудование в помещении МБУЗ г.Сочи «Городская больница № 2» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Как видно из лицензии на производство работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений № 2.11761 от 25 марта 2005 года, ИП Бойко С.Г. вправе осуществлять указную деятельность. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Бойко С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1. КоАП РФ, т.е. в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что создает угрозу жизни и здоровью граждан, с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 625 от 25 октября 2006 года «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности, а именно с нарушением п. «Г» ст..4 этого Постановления, связанное с выполнением лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленными нормативными правовым актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности». При этом суд не принимает во внимание доводы ИП Бойко С.Г., изложенные им при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, связанные с тем, что все пожарно-техническое оборудование установлено в МБУЗ г.Сочи «Городская больница № 2» без нарушения правил лицензировании. Однако, суд критически относится к данным пояснениям ИП Бойко С.Г., поскольку им в коридорах указанного медучреждения установлены модули порошкового пожаротушения «Мангуст-6», что категорически запрещено ст.3 ФЗ № 123 от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п.9.1.3 СП. 5.1300131.2009, а также установлены другие грубые нарушения при установке оборудования. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанный с пожарной безопасностью муниципального учреждения, в котором находятся малоподвижные больные люди, что создает угрозу их здоровью и жизни, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ приводится в исполнение немедленно. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.14.1, ст.ст.29.9-29.10, ст.32.12КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Бойко С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по юридическому адресу: <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток. В соответствии 32.12 ч.1 КоАП РФ, обратить данное постановление к немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края. Председательствующий