ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

«19» октября 2011 года                                                         город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

с участием секретаря судебного заседания Мумджян Г.Г.,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Караибрагим-Оглы Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением Сочинской таможни от 29.06.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении физического лица Караибрагим-Оглы Я.А. по факту недекларирования в установленной форме товаров, провозимых через таможенную границу Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № 10318000-551/2011 от 26.08.2011 года следует, что 26.06.2011 года из Турецкой республики в Российскую Федерацию на теплоходе «Эрке» рейсом Трабзон - Сочи прибыл гражданин РФ Караибрагим-Оглы Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>. При нем находился 1 (один) полиэтиленовый пакет с пластмассовыми датчиками белого цвета. Таможенную декларацию Караибрагим-Оглы Я.А. не заполнял и в таможенный орган не подавал. Устно о наличии при нем товаров, подлежащих письменному декларированию, не заявлял. При прохождении таможенного контроля, через рентгенаппарата, было установлено, что Караибрагим-Оглы Я. А. перемещаются, предположительно однородный товар, обладающий признаком коммерческой партии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Недекларированный товар был изъят в присутствии понятых, о чем составлен протокол изъятия вещей от 29.06.2011 года и передан на ответственное хранение на склад Сочинской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 01.07.2011 года.

Караибрагим-Оглы Я. А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Представитель Сочинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны, до настоящего времени не поступало ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Статья 29.1 КоАП РФ устанавливает, что суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении, обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что в ходе таможенного досмотра с использованием рентгенаппарата у Караибрагим-Оглы Я. А. были обнаружены товары, обладающий признаком коммерческой партии.

29.06.2011 в связи с применением меры по минимизации выявленного профиля риска № выдано поручение № на проведение таможенного досмотра товаров, перемещаемых Караибрагим-Я.А.

В ходе таможенного досмотра товаров (акт №) установлено, что в пакете, принадлежащем Караибрагим-Оглы Я.А, находится товар - датчики белого цвета в количестве 30 (тридцать) штук, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты. На датчиках имеется маркировка «<данные изъяты>», «<данные изъяты>.». Вес брутто грузового места составил 4,8 кг.

Из объяснений Караибрагим - Оглы Я.А. от 29.06.2011 следует, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товар принадлежит не ему лично, а его знакомому, который попросил его перевезти данный товар в город Сочи, где его должен был встретить гражданин Я.А.. Для каких целей предназначался данный товар, он пояснить не может. О необходимости декларирования товаров Караибрагим-Оглы Я.А. не знал, таможенную декларацию не заполнял и соответственно в таможенный орган не подавал.

Учитывая характер и количество перемещаемых Караибрагим-Оглы Я.А товаров через таможенную границу, они не подпадают под критерии товаров, относящихся к товарам для личного пользования. В связи с чем, указанные выше товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза (раздел 5 «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру», раздел 6 Таможенная процедура»), без учета особенностей, установленных главой 49 настоящего Кодекса «Особенности перемещения товаров для личного пользования», и положений указанного Соглашения между Правительство Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, предоставляется декларация на товары.

29.06.2011 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Сочинского центрального таможенного поста Сочинской таможни А.В. Бураковым в отношении гражданина РФ Караибрагим-Оглы Я.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10318000-551/2011 и проведении административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП Росси. Товары - датчики белого цвета в количестве 30 (тридцать) штук, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты. На датчиках имеется маркировка «<данные изъяты>», «<данные изъяты> явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2011 года и направлены в соответствии с определением о назначении товароведческой экспертизы от 29.06.2011года в экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону.

Опрошенный но данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин РФ Караибрагим- Оглы Я.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован и проживает: <адрес>, место работы: <данные изъяты>) (объяснение от 29.06.2011г., протокол опроса от 29.06.2011г.) пояснил, что когда он находился в Турции его знакомый Сердар Соук-Си попросил его перевезти пакет с датчиками сигнализаций на территорию России, где Караибрагим-Оглы Я.А. должен был передать пакет Сердару Соук-Си. Со слов Караибрагим-Оглы Я.А., при прохождении таможенного контроля в Сочинском морском порту таможенную декларацию он не заполнял и соответственно в таможенный орган ее не подавал, поясняя это тем, что о необходимости декларирования товаров он не знал.

Опрошенный по данному делу в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК №1 Сочинского центрального таможенного поста Бутиков Роман Валерьевич (протокол опроса от 29.06.2011 года) пояснил, что 29 июня 2011 года он выполнял свои должностные обязанности согласно должностного регламента в ОТО и ТК №1 Сочинского центрального таможенного поста на причале №1 в закрытом помещении международного павильона Сочинского морского торгового порта. В 14 часов 00 минут к причалу №1 было пришвартовано морское судно «Эрке», прибывшее из Турции (г. Трабзон) в Россию (г.Сочи). После работы комиссии на борту судна примерно с 15 часов началась высадка пассажиров, прибывших на т/х «Эрке». Перед прохождением таможенного контроля он в информационной зоне сделал объявление прибывшим на т/х «Эрке» физическим лицам о порядке декларирования товаров, в том числе и предназначенных для осуществления коммерческой деятельности. Примерно 15 часов 30 минут при проведении таможенного контроля с использованием рентгенустановки, у гражданина РФ Караибрагим-оглы Я.А. в полиэтиленовом пакете, был выявлен товар (датчики белого цвета в количестве 30 (тридцать) штук, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты, предположительно предназначенные для коммерческой деятельности. На вопрос главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №1 А.В. Буракова о предназначении товара, гражданин РФ Караибрагим-оглы Я.А. заявил, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товар принадлежит не ему лично, а его знакомому, который попросил его перевезти данный товар в город Сочи, где его должен был встретить гражданин Сердар Соук-Си. Для каких целей предназначался данный товар, он пояснить не может. О данном обстоятельстве, с целью проведения таможенного досмотра, главным государственным инспектором А.В. Бураковым была оформлена докладная записка на имя начальника Сочинского центрального таможенного поста Р.А. Логинова. После получения поручения на проведение таможенного досмотра багажа, перемещаемого Караибрагим-оглы Я.А., А.В. Бураков провел таможенный досмотр содержимого полиэтиленового пакета. В связи с тем, что товар, перемещаемый гражданином РФ Караибрагим-оглы Я.А., был признан главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №1 Сочинского центрального таможенного поста А.В. Бураковым для осуществления коммерческой деятельности, а гражданином Караибрагим-оглы Я.А. не были осуществлены действия направленные на помещение данного товара, на временное хранение, либо декларирование его по установленной письменной, либо электронной форме, в отношении гражданина РФ Караибрагим-оглы Я.А., А.В. Бураковым было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону №05-01-2011/0984 от 01.08.2011 г., свободная (рыночная) стоимость представленных к исследованию товаров: инфракрасных датчиков движения JS476, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №10318000-551/2011, по состоянию на 29.06.2011 г. составляет 12241,50 руб.(Двенадцать тысяч двести сорок один рубль пятьдесят копеек.)

Караибрагим-Оглы Я. А. должен был выполнить возложенную на него обязанность по декларированию по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, мог ее выполнить, однако указанным лицом не были предприняты все зависящие меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения. Караибрагим-Оглы Я.А. должен был знать о существовании указанных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Вина Караибрагим-Оглы Я.А. в совершении административногоправонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10318000-551/2011 от 29.06.2011 г., объяснением Караибрагим-Оглы Я. А. от 29.06.2011 г. актом таможенного досмотра №10318060290611/000426. протоколом изъятия вещей и документов от 29.06.2011 г., протоколом опроса Караибрагим-Оглы Я. А. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом опроса в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №1 Сочинского центрального таможенного поста Бутикова Р.В. от 29.06.2011г., заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону №05-01-2011/0984 от 01.08.2011 г.

Таким образом, гражданин РФ Караибрагим-Оглы Я. А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Проанализировав представленные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о наличии в действиях Караибрагим-Оглы Я. А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют ( ст.4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание Караибрагим-Оглы Я. А. в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, с конфискацией предметов административного правонарушения

Издержек по данному делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 123, 124 Таможенного Кодекса РФ, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ Караибрагим-Оглы Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 6 120 (шесть тысяч сто двадцать) руб. 75 коп., с конфискацией товара.

Реквизиты:

Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФИС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000

Банк получателя:

Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России,705, БИК 044583001

Номер счета получателя платежа № 401018104000000151

Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140.

В графе «назначение платежа» обязательной указать наименование платежа, наименование и код таможенного органа: Сочинская таможня, 10318000, штраф по делу об АП № 10318000-232/2011.

Конфисковать товары в доход государства в ассортименте: датчики белого цвета в количестве 30 (тридцать) штук, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты имеющие маркировку «JK», «CEILINGSENSOR. MADEINP.R.C.», общей стоимостью 12 241,50 рублей, явившиеся предметом административного правонарушения, хранящиеся на складе Сочинской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 01.07.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: