П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

    город Сочи                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П. при секретаре Коржемановой И.В., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Капиталстрой», юридический адрес: 119146 город <адрес>, фактический адрес тот же, ИНН №, КПП № по части 2 статьи 8.12Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступившего на рассмотрение судье 19 октября 2011 года из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), по Южному Федеральному округу, проведенного в форме административного расследования,

У С Т А Н О В И Л:

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года № 400, «Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.09.2010 года № 270, а также приказа Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу от 1589 от 17.08.2011 года, 22.09.2011 года, с выездом на место, проведено обследование объекта Олимпийского строительства «Северный портал автодорожного тоннеля № 2, ПК 234+54,64».

В ходе обследования установлено, что на основании договора № 104 С от 01 апреля 2009 года, ООО «Капиталстрой» как субподрядчик, приняло на себя обязательство выполнить собственными силами и/или привлеченных субподрядных организаций, согласованных с подрядчиком в лице ОАО «Строй-Трест», подготовительных работ на объекте «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - Горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» (проектные и изыскательские работы, строительство).

В ходе визуального осмотра участка строительства установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов, расположенных непосредственно на берегу, а также в русле реки Мзымта, используемых для возведения временного моста через русло реки. Данное несанкционированное размещение отвалов размываемых грунтов привело также к изменению естественного русла реки, выразившегося в заужении русла. Участок, на котором производятся вышеуказанные работы, не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Капиталстрой» своими действиями допустило нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах, за что предусмотрена ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 8.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель ООО «Капиталстрой» Тимушева Н.В.., вину в совершении Обществом административного правонарушения, не признала, пояснив, что отсутствуют доказательства совершения именно ООО «Капиталстрой» вмененного административного правонарушения.

В приобщенных к материалам дела фототаблицах отражены неконкретизированные участки строительства, доказательств о том, что данное строительство ведет ООО «Капиталстрой», не представлено, опись строительной техники также не указана, что свидетельствует о недоказанности совершения Обществом вмененного административного правонарушения.

Представитель Росприроднадзора, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ООО «Капиталстрой» в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Капиталстрой» № 00907/4/2011 от 22 сентября 2011 года, акт натурного обследования № б/н от 23 августа 2011 года, фотоматериал.

Из указанных выше письменных доказательств следует, что на основании договора № 104 С от 01.04.2009 года, подготовительные работы на объекте «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер- Горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» (проектные и изыскательские работы, строительство) ведет ООО «Капиталстрой».

В нарушение п. 4.1.6 указанного договора, в соответствии с которым Общество обязано обеспечить выполнение необходимых мероприятий по соблюдению правил техники безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, допускаются нарушения в указанной сфере. В ходе визуального осмотра участка строительства установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов, расположенных непосредственно на берегу, а также в русле реки Мзымта, используемых для возведения временного моста через русло реки. Данное несанкционированное размещение отвалов размываемых грунтов привело также к изменению естественного русла реки, выразившегося в заужении русла. Участок, на котором производятся вышеуказанные работы, не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения.

Своими действиями ООО «Капиталстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах.

Обоснованность привлечения ООО «Капиталстрой» к административной ответственности по части 2 статьи 8.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» у суда сомнений не вызывает.

Санкция части 2 статьи 8.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в отношении ООО «Капиталстрой», суд учитывает, что в соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание в виде приостановления деятельности применяется только в исключительных случаях при возникновении реальной угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемий и т.п.

Суд учитывает характер совершенного ООО «Капиталстрой» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение (проведение строительных работ), обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют (ст.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»).

В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела и выявленных у ООО «Капиталстрой» в ходе проверки 22.09.2011 года нарушений, у суда нет оснований с достоверностью утверждать, что данные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни и здоровья людей, данные нарушения являются не значительными, устранимыми и у ООО «Капиталстрой» имеется возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации в союлюдении режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах.

Учитывая обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в отношении ООО «Капиталстрой» в виде суммы штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10,29.11,30.1-30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Капиталстрой», юридический адрес: 119146 город <адрес>, фактический адрес тот же, ИНН №, КПП № в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с перечислением на следующие реквизиты:

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону

БИК: 046015001

Р/сч :40101810400000010002

ИНН получателя : 616426375

КПП: 616801001

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                       Н.П. Ващенко