Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (ФЗ от 28.12.2009 № 380-ФЗ)



К делу № 5-641/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

город Сочи                                                                                                «25» ноября 2011 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58 по статье 6.3Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поступившего на рассмотрение судье 24 ноября 2011 года из Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2011 года, на основании письма начальника управления потребительского рынка и услуг администрации города Сочи Никончука А.Ю. от 01.11. 2011 г., по жалобе председателя домового комитета Дубровиной М.В., проведено обследование организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58.

В процессе проведения обследования организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58», в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2011 г.(ст. 28.1. ст. 28.7 КоАП РФ) должностным лицом главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в отношении организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58, при оказании населению услуг розничной торговли в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены нарушения требовании санитарного законодательства СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- Кафельная плитка на пороге при входе в магазин отбита - нарушение п. 10.8 СП 2.3.61066-01;

- Часть пищевых продуктов: алкогольные напитки, безалкогольные напитки хранятся на полу без подтоварников, количество подтоварников недостаточное, имеющиеся подтоварники не отвечают санитарным требованиям: гигиеническое покрытие, поддающееся мойке и дезинфекции, отсутствует (сделаны из неокрашенного дерева, высота 5-6 см вместо 15 см от пола) - нарушены п.7.8 СП 2.3.6 1066-01;

- влажная уборка в административном помещении, складском, коридоре своевременно не проводится на полу грязь - нарушение п.10.1 СП 2.3.6.1066-01;

- продавец Мушкудиани Т.Ю. работает в неполном комплекте санитарной одежды (специальный головной убор отсутствует) нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1066-01.

В судебном заседании директор организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что отмеченные недостатки будут устранены. Больше такое не повторится.

В судебное заседание представитель Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Сочи не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ООО «ВиноГрад» в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.

Своими действиями ООО «ВиноГрад» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция стать 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства, суд, разрешая вопрос о виновности ООО «ВиноГрад» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», считает установленным факт нарушения данным юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении действующих санитарных правил, так как магазин, принадлежащий ООО «ВиноГрад», осуществлял деятельность, связанную с посещением населения.

Копии свидетельств о государственной регистрации в реестре юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе подтверждают, что у суда имеются законные основания для привлечения к административной ответственности ООО «ВиноГрад», как юридического лица.

Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что организация розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58, нарушила санитарно-эпидемиологические требования, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 039871 от 23 ноября 2011 года, протоколом осмотра от 22 ноября 2011 года.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

В данном случае суд считает, что существует угроза жизни и здоровью граждан, посещающих организацию розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58. Магазин является местом массового скопления людей, которым может угрожать опасность из-за допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Суд считает возможным назначить административное наказание организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58 в виде административного приостановления деятельности, поскольку иными видами административного наказания обеспечить достижение цели административного наказания невозможно.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с требованиями статьи 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, смягчающих административную ответственность организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад» судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст.4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обстоятельств, отягчающих административную ответственность организации розничной торговли (магазин) ООО «ВиноГрад» судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицоООО «ВиноГрад» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Назначить наказание «ВиноГрад», расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58 в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему магазина, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58, на срок 90 (девяносто) суток.

На время приостановления деятельности запретить использование магазина, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Чехова, 58, по назначению, заниматься деятельностью, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, которые должны быть на время приостановления деятельности опечатаны.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 30 минут 25 ноября 2011 года.

Исполнение постановления поручить Межрайонному отделу службы судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                     Н.П. Ващенко