ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2011 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Управления Федеральной Миграционной службы по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Стройпремиум», ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Стройпремиум» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, УФМС по г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с графиком мониторинга объектов согласно программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г., №991 (во исполнение указания ФМС России, ФСБ РФ, МВД РФ,ФРСФКН от 21.09.2009г. № «по проведению совместных проверочных и оперативно-профилактических мероприятий по контролю за соблюдением порядка пребывания иностранных граждан, пребывающих в район будущего проведения Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 года» в ходе мониторинга объекта «Капитальный ремонт жилого дома по <адрес>» расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю был выявлен гражданин Республики Армения Тепоян Г.О. ДД.ММ.ГГГГг.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без получения разрешения на работу, предусмотренного ст. 13.1 ФЗ № 115 от ДД.ММ.ГГГГ

Гражданин Республики Армения Тепоян Г. ДД.ММ.ГГГГг.р., постановлением И.о. начальника ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КРФобАП. Согласно информации полученной с паспорта объекта ДД.ММ.ГГГГ, в отношении подрядной организации ООО «СТРОИПРЕМИУМ» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, копия которого была направлена в адрес исх. №.

В судебное заседание представитель ООО «Стройпремиум» не явился, представителем ООО «Стройпремиум» по доверенности Корнеевым А.А. в адрес суда направлены объяснения, что свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения административного дела. Согласно письменным объяснениям вину в совершенном административном правонарушении ООО «Стройпремиум» не признает, указывая, что они к работе иностранного гражданина не привлекали, что органами УФМС не был доказан факт наличия трудовых отношений. Кроме того, на момент проверки никакие работы на объекте не велись. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, что лишило возможности ООО «Стройпремиум» представить свои возражения. Просят производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Юридическое лицо ООО «Стройпремиум» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежаще, что подтверждается материалами дела, ходатайство об отложении дела суду не направило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

     Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Стройпремиум» в совершении административного правонарушения подтверждается: Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта внутренней службы УФМС России И.И. Плыгунова о том, что в ходе мониторинга объекта «Капитальный ремонт жилого <адрес>» был выявлен гражданин Республики Армения Тепоян Г.О., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без получения разрешения (л.д.1-2).

      Объяснениями Тепояна Г.О., согласно которых он осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу по адресу: <адрес> по ремонту жилого дома. Свою вину признал, за указанное правонарушение был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Армении Тепояна Г.О. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ (л.д.3-5).

       Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тепояна Г.О. за совершение правонарушения предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ (л.д.66).

       Доводы представителя юридического лица о недоказанности обстоятельств привлечения Тепояна к административной ответственности, опровергаются приобщенными к материалам дела документами.

      Так, в ходе производства по делу с ООО «СТРОЙПРЕМИУМ» были истребованы учредительные документы, иные документы необходимые для всестороннего, полного и объективного разрешения дела, а также направлен запрос в управление капитального ремонта Администрации г. Сочи о предоставлении копии муниципального контракта.

Согласно полученным документам установлено, что работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома <адрес> производились ООО «СТРОИПРЕМИУМ» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе производства по данному делу ДД.ММ.ГГГГ был опрошен главный инженер ООО «Стройпремиум» Куглер А.Б., который пояснил, что работы на объекте проводились субподрядной организацией, название которой он не помнит т.к. директор ООО «Стройпремиум» Сукиасян A.M., представил ему только руководителя этой организации по имени Рафик. Аналогичное объяснение дал начальник участка Алтуев А.А., который, в соответствии с приказом директора ООО «Стройпремиум» №22 от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным за организацию работ на объекте.

       ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «Стройпремиум» истребованы договора субподряда на проведение работ, а также в управление Капитального ремонта Администрации г. Сочи был направлен запрос о предоставлении информации имеющей решающее значение для правильного разрешения дела. Согласно полученным документам установлено, что работы на данном объекте завершены ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, между заказчиком и подрядчиком составлен акт № приложения № к Муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ

      В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о наличии выданных разрешений на работу иностранному гражданину Тепоян Г.О., ДД.ММ.ГГГГг.р. - Тепоян Г.О. действующего разрешения на работу не имеет.

Таким образом Тепоян Г.О. к работе разнорабочего юридическим лицом ООО «Стройпремиум» был допущен в нарушении установленного законодательства РФ на работу на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Стройпремиум» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Стройпремиум» привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу.

Доводы представителя юридического лица о составлении протокола в их отсутствие не могут быть приняты судом во внимание, так как уведомление о необходимости явки представителя для составления протокола было вручено под роспись секретарю-референту Мануковской Н.А. (л.д.65) ДД.ММ.ГГГГ, а протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

     При назначении вида и размера наказания, суд учитывает, что смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

       Юридическое лицо ООО «Стройпремиум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Стройпремиум» ИНН №, расположенного в <адрес> сроком на 30 суток.

       Постановление в части приостановления деятельности предприятия подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

           Судья -                                  А.И. Афонькина