ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сочи                                          

28.12.2011 г.

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Качур С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1", <данные изъяты> поступившее из Управления Росздравнадзора по Краснодарскому краю,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" осуществило деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии)

ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Краснодарскому края от 24.11.2011 года № 542-П/02-01/10 проведена внепланова документарная проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1", расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении мероприятий по проверке выполнения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: п.п."з" п.5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" - отсутствие контроля за соответствием качества выполняемых медицинских услуг установленным требованиям со стороны должностных лиц муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" (главного врача ФИО2, заместителя главного врача по КЭР ФИО1) за порядком выдачи листков нетрудоспособности (нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.09.2008 года № 513н "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации" - отсутствие должного контроля со стороны должностных лиц за осуществлением лечебно-диагностического процесса и выполнением установленных требований к оказанию медицинской помощи в соответствии с приказами Минздравсоцразвития РФ; п."л" п.5 Постановления РФ от 22.01.2007 г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности": - в нарушении приказа Министерства РФ от 29.06.2011 г. № 624н "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности". Кроме того, дневниковые записи специалистов малоинформативные, допускаются сокращения (при выставлении диагнозов), что не соответствует Международной классификации болезней МКБ-10.

При рассмотрении дела представители (главный врач ФИО2, заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ФИО1) Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" с выявленными нарушения согласны, пояснили, что администрацией юридического лица проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений по плану, разработанному ею, результаты которых отражены в протоколах планерных совещаний, а также совещаний с участием врачей, осуществляющих амбулаторно-поликлинический прием, о чем представили документы.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи "Городская поликлиника №1" в совершении административного правонарушения правильно и объективно доказана.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи "Городская поликлиника № 1" от 07 декабря 2011 года, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица.

Своими действиями Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Сочи "Городская поликлиника №1" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства, суд, разрешая вопрос о виновности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, считает установленным факт нарушения юридическим лицом законодательства РФ в области здравоохранения, выразившееся в невыполнении действующих лицензионных требований и условий Обществом здравоохранительной деятельности.

Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника №1" нарушило требования по ведению медицинской деятельности, что препятствует к ведению полноценного здравоохранительного процесса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, доводами представителя юридического лица, представителя административного органа.

При назначении административного наказания в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1", суд учитывает, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется только в исключительных случаях при возникновении реальной угрозы жизни и здоровья людей, возникновения эпидемий и т.п.

Суд также учитывает характер совершенного данным юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение (предоставление услуг населению), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые отсутствуют (ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, принимаемые меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными материалами, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1" в виде минимальной суммы штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Подвергнуть юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Сочи "Городская поликлиника № 1", расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Судья

Центрального районного суда г.Сочи                                   Качур С.В.